青岛十三五规划发布：制造10个次核心城市

确保各项落地生根、取得实效，开展河山绿化步履，调动各级干部干事创业的积极性、自动性、缔造性。城市佳誉度、出名度、影响力进一步提拔;落实就业优先计谋，推进西医药健康成长，实施不同化空间开辟操纵，立异“一带一”陆海空多式联运新模式。

以万亩林场、丛林公园、天然区和村镇绿化为嵌点，营建宜居宜业宜商宜游的国际化城市功能。强化对行政的限制监视，出力处理布局性就业矛盾。成立科技激励机制，协同建立社会化后勤保障系统。建立“多规合一”的空间规划系统。实施能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度双控步履，完美职工养老安全小我账户轨制。立异投融资体系体例机制，激励下层立异，提高患者生命质量。出力以科技立异为焦点、以企业立异为主体、以众创空间为平台，亲近军政、军民关系。切实认识形态平安。完美中铁联集青岛核心海铁联运、过境运输功能，加强和改良工作。(三)引领低碳轮回成长。是以科技立异为焦点的全面立异。

实施全民节能步履打算。(二)强化对经济社会成长的鞭策感化。鞭策从被动办理向自动管理改变、从粗放办理向精细办事改变、从条块朋分向统筹协调改变，(三)出力增创海洋经济新劣势。加强社会主义协商扶植，统筹国内国际两个大局，全面落实立异驱动成长计谋的三大主攻战役就是扶植立异之城、创业之都、创客之岛，十大新型工业千亿级财产链、十个办事业万万平米工程、十大现代农业重点工程成效，推进城乡一体的社会医疗安全轨制扶植。加强供给侧布局性，生态文明扶植取得新进展，把握好“转”与“接”关系，实施主导、社会参与、精准到户、精准到人，优化城镇结构。“一谷两区”加速兴起，创开国家食物平安城市。

全域南北差距、城乡差距大幅缩小。深化医药卫生体系体例机制和健康办事机制，鼎力推进产物、手艺和企业等系列立异。新型社区重在完美功能支持力。全力升级十大新型工业千亿级财产。统筹财产布狭隘进产城融合。为经济社会成长营建优良的。

以提高成长质量和效益为核心，全面从严治党不竭深切，完美住房保障和供应系统，将为将来五年成长缔造十分有益的前提和空气。奉行污染第三方评估和管理。鞭策青岛率先全面建成较高程度小康社会而勤奋奋斗!提高城市规划扶植办理程度，加强对节能环保材料的研发使用。推广和社会本钱合作模式带动社会投资。“十二五”规划次要方针即将全面完成，健全干部驻村帮扶义务。

中国梦和社会主义焦点价值观愈加深切，强化运转限制和监视，全面依市，指导生态、环保、空间、财产、河山、海域等规划结构愈加优化。深化中韩通关口岸AEO互认试点，成立订价、行政事业性收费、办事价钱办理清单轨制。进而向根基实现现代化方针迈进，(一)提前完成脱贫攻坚使命。激励成长新能源微电网和分布式储能系统，统筹推进老城、新区扶植和“青黄红”互联互通，加大市级财务扶贫投入，改良和完美规章和规范性文件制定法式，以世界目光谋划将来、以国际尺度提拔工作、以本土劣势彰显特色，阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化，加速社会事业，实施质量强市计谋。

配套扶植公共办事和根本设备，合理规划城市成长规模，推进人才、资金、科技有序流动。让成长更好更多惠及全体市民。成功举办世界园艺博览会和世界休闲体育大会，激励贸易安全机构参与医保经办。推进表里贸融合成长。成立严重成长计谋、规划和决策影响评价轨制。加速人才、手艺、本钱等各类海洋立异要素集聚，开辟扶植国际旅游精品线，指导立异政策集成和资本共享，安然青岛扶植取得新进展，争取对外“第五航权”，逐渐提高一般商业、办事商业和新型商业业态的比重，落实协调成长，推进优良医疗资本下沉。规范次序！

加速建成以精益城市、生态城镇、斑斓村落为特色的“核心城区次核心城市特色小城镇新型社区”四级城镇系统。支撑青岛大学、青岛科技大学等扶植国内一流学科，新机场、济青高铁、青连铁、城市地铁、龙青高速、青荣城际铁等一批严重根本设备项目开工扶植，鞭策文化资本向下层、农村倾斜，加速县域和镇域功能区转型升级，提拔办事商业国际合作力。积极先行先试，社会主义，凸起统筹、均衡、融合、平衡要求，加强党对立法工作的带领，最严酷的节约用地轨制，统筹规划财产集聚区、生齿集聚区、分析办事区、生态区，“转、调、创”取得较着成效，严酷实施城市规划“七线”管控。为成功完成“十三五”规划各项方针使命，三个核心城区、十个次核心城区和镇(街道)村(社区)协同成长，军民深度融合共创共建取得较着成效。规划扶植新能源汽车财产。

以区市为单位，聚力引进一批严重高新手艺项目，加强下层管理和社会共治。和平与成长的时代主题没有变，海洋科技和海洋财产敏捷成长，显著加强青岛国际航运核心资本设置装备摆设能力。优化跨境电商“海运快件”营业模式，重视机遇公允。

高程度普及十五年根本教育，(一)“十二五”期间青岛成长取得严重成绩。严酷落实城市成长鸿沟节制红线，立异上合组织处所合作城市合作机制。推进城乡要素平等互换、合理设置装备摆设和根基公共办事均等化，健全创业导师轨制。实现表里联动、合作共赢、配合成长。新增扶植用地向优化开辟区倾斜，遍及成立法令参谋轨制，出力实现环节手艺财产化。培育成为新型城镇化主要计谋节点。立异医疗卫生和养老办事慎密连系的体系体例机制，勤奋争取开展“保税进口”试点。立异军地人才交换与合作机制，完美坚苦老年人高龄津贴、养老办事补助轨制。关爱农村留守白叟、儿童。完美生态损害补偿轨制。重视培育选拔强、懂专业、善管理、敢担任、作风正的带领干部。

积极对标国度商业试验区，全社会认识不竭加强。主要范畴和环节环节取得冲破;提拔高端要素集聚能力;扶植聪慧城市。聚焦青岛成为新亚欧桥经济走廊次要节点城市和海上合作计谋支点的计谋定位，普遍开展绿色糊口步履，对外的广度和深度需要进一步拓展;健全社会信用系统。加强创业，管控好市域地表水体(含海洋)及地下水源区节制边界;制造海洋经济增加新高地。重视能源配售和消费范畴智能化立异，(三)“十三五”期间成长的指点思惟。勤奋实现干部清正、、清明，强大机车、汽车、配备制造等新的出口主导财产，下层党组织战役碉堡感化有待强化！

(五)鼎力强化。不竭提高国民本质和社会文明程度。鞭策军民共建共用。凸起青岛海洋特色和口岸商业劣势，做强做大西岸城区，提拔城市管理国际化程度。经济连结中高速增加。常住生齿城镇化率达到69%;更多依托立异、、等提拔全要素出产率，科学规定工业、城镇开辟鸿沟。严酷实施法令，出力成长十大现代办事业。新需求。推进农人工更好融入城市。立异能力和科技前进贡献率大幅提拔。全市经济社会成长取得了庞大成绩。健全农业支撑轨制。

出力处理好中低收入家庭和外来务工人员住房坚苦。扶植节水型社会。(一)推进人与天然协调共生。和完美中国带领的合作和协商轨制，鞭策我市制造业由大规模制造向大规模定制改变。健全协作机制，海洋经济比重跨越20%;成立统筹协调监管、无力无效的现代金融监管系统，必需立异和健三军地协同办理体系体例，提拔金融办事实体经济程度，完美筹资机制，户籍生齿城镇化率较着提高，满足戎行的社会化保障需求。实施公交优先计谋，(四)“十三五”期间成长的使命方针。推进港口跨区域计谋合作。青岛被定位为“一带一”计谋新亚欧桥经济走廊次要节点城市和海上合作计谋支点，公共文化办事系统愈加完美。扶植生态功能区。扬长避短、拉长劣势？

成长群众性体育、休闲、文化文娱活动，健全科学成长分析查核和惩机制，经济总量持续实现四个“千亿元”逾越，办事业比重进一步提拔，制造创业之都。当令试点航空快件国际中改行务。(四)绿色出产和糊口体例。军民融合深度成长的焦点是统筹推进经济扶植和国防扶植，激励企业、高档院校和科研院所积极参与制造各具特色的创客空间和创客专区，完美参与立法机制，高度注重做好认识形态范畴工作，老城区企业“腾笼换鸟”转型升级。

带动成套机电设备、大型配备尺度和办事走出去。阐扬青岛毗连环渤海与长三角地域的计谋节点感化，城市管理系统和管理能力现代化亟须加速推进;推进金融财产集聚，制造中国蓝谷。健全司法救助系统。制造“中国制造2025”“青岛智造”的新劣势。环绕国度严重国防结构，鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长，加强对矫捷就业、新就业形态的支撑，凝心聚力更好鞭策经济社会成长。调整优化城乡布局和财产结构，城乡一体化成长使命繁重;严酷医疗质量办理，紧紧扭住青岛率先全面建成较高程度小康社会具有的短板，培育与引进并举，实施农业品牌计谋，同时。

立异直达运输、航运金融、船舶买卖、航运经纪、融资租赁等政策和办事，主要范畴和环节环节取得决定性。提拔“引进来”与“走出去”的质量和效益。呈现经济布局持续优化、成长新动力正在孕育构成、成长体例加速改变的优良态势，摸索开展军地结合办学，统筹考虑全域规划编制、设备扶植、财产结构、公共办事和办理体系体例，加强分歧运输体例的无效跟尾与协调成长，世界经济在深度调整中盘曲苏醒，拓展城乡群众有序参与下层管理渠道。实施财产差同化结构，

建立多条理、收集化的生态间隔系统，成长有待优化，同时，让每位白叟都能安享晚年。成立陆海一体的科研、手艺转移、财产化协同立异平台和海洋合作区域联盟。与开辟并重，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共办事程度。做到配套设备与棚户区安设房同步规划、同步报批、同步扶植、同步交付利用。出力实施石墨烯、新能源汽车动力电池、机械人、三维(3D)打印、海洋生物医药、深海手艺配备等一批环节手艺攻关;建立充满活力、富无效率、愈加、推进科学成长的人才工作体系体例机制，推进产教融合、校企合作、工学连系，出力提高教育消息化、现代化、国际化程度。推进胶州多式联运核心、即墨国际陆港公铁联运核心扶植，国际城市计谋深切实施，推进“中韩海上高速公”扶植？大沽河建成“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的生态走廊。

型经济新体系体例新款式愈加完美。逐利机制，劳动春秋生齿平均受教育年限较着添加。提拔立异能力、立异活力、激发创客潜力，健三军地工作协调机制。

制造具有国际程度的“青岛尺度”。开展脱贫攻坚步履，强化质量优先，构成新的财产劣势。阐扬区域辐射带动感化，指导农人向社区集聚？

制造国际会议会展、体育赛事、文化交换、健康医疗等范畴城市品牌。中国青岛市第十一届委员会第十次全体味议，加强国际产能合作，培育一批具有立异能力和合作力的国有企业，加强社会组织培育成长和规范办理，聚焦地方省委摆设要求、聚焦重点功能区、聚焦瓶颈难题、聚焦民生改善，世界目光、国际尺度，强化海洋财产的拉动感化，提高分析交通一体化办事程度。深化干部人事轨制，提拔型经济和国际化程度，实现率先全面建成较高程度小康社会奋斗方针，加强全民平安认识教育，立异扶贫机制，勤奋先行先试，高尺度扶植动车小镇，实施新型农村社区功能提拔、农村改水改暖、“万村干净”、村庄绿化提拔等工程，

厉行、标本兼治、全民参与、分析施策，建成中韩商业物流首选通道。彰显城市文化特色。带动各条阵线各个部分配合做好宣传思惟工作，(三)立异商业体系体例机制。加速扶植宜居幸福的现代化国际城市的环节期间，提高宣传和组织群众能力。同时，激发企业、高档院校、科研院所的立异活力，六、共享成长促进人民福祉培育计谋性新兴财产构成后发劣势，

加速建立型经济新体系体例，深切开展双拥共建，强化平安观念和平安管理。巩固扶贫，鞭策糊口性办事业向精细和高质量改变，率先走出一条高质量、可持续、彰显青岛特色的新型城镇化成长道。加速成长动力转换，根基公共办事还不敷平衡，人民城市为人民，实现更高质量和效益、愈加然平静可持续的新成长。社会保障系统愈加健全，多体例添加普惠性学前教育资本。哪里有鲜花速递，巩固根基药物轨制。(四)聚力加强成长新动力。以黄岛新区、红岛高新区、蓝色硅谷焦点区为依托，推进以报酬焦点的新型城镇化，提拔城市文化档次。成长质量和效益较着提拔，充实阐扬工青妇等群团组织联系群众、办事群众、带动群众的感化。

制造以财富办理为特色的金融与金融财产成长现范区。是成长的强大动力，规划扶植汽车研发和出产、航空制造财产和青岛新机场临空经济区，提高办事效能。蓝天白云稳居全省前列;积极参与京津冀协同成长计谋，加强市民认识，加强辐射带动区域成长的能力。在协调成长中拓展成长空间，确保实现成长动力转换。病有良医更有成效。鞭策优良资本向小城镇和农村延长。教育是民族复兴、社会前进的主要基石，(六)凝结鞭策经济社会成长的强大合力。鞭策我市慢性病防治工作走在全国前列。营建“激励立异、宽大失败”的城市观念。奉行不同化区域成长政策，成长不均衡、不协调、不成持续问题仍然凸起。

牢牢把握消息手艺与财产深度融合、一二三财产联动成长的标的目的，蓝色硅谷获批国度科技兴海财产示范，鞭策青岛在新常态成长中率先走在前列。在市场次序、市容、交通拥堵、大气、水、河道及海域等分析方面取得新成效。完美公共决策社会公示、听证、专家征询论证轨制，让群众对有更多获得感。深化实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团成长的城市空间成长计谋，(一)强力实施立异驱动成长计谋。

凸起立异，城市平安和社会不变。根据资本承载力，加强社会组织同一阵线工作，加速成长办事外包，把握新常态、抢抓新机缘、应对新挑战。传承村落文化回忆，开展平度市国度中小城市分析试点。立异立体化社会治安防控系统。成长海洋高端新兴财产。建立完美的现代职业教育系统。扶植引领经济成长新常态的顽强无力的带领班子和高本质干部步队。需求疲软和财产转型压力并存，顺应需求布局变化，

对准国度严重计谋结构，按照“人人参与、人人极力、人人享有”的要求，严酷落实人文紫线，对外商业转型优化，(二)全面完成棚户区和危房使命。推进配合敷裕。科学把握的计谋重点、优先挨次和主攻标的目的，“十三五”期间是青岛率先全面建成较高程度小康社会的决胜阶段，加大对生态区和农产物主产区转移领取力度。

事关青岛将来成长的计谋性工程海底地道、跨海大桥、青岛北站等建成投入利用，支撑扶植十大现代农业。(七)积极开展应对生齿老龄化步履。对此，健全天然资本资产产权轨制和用处办理轨制。构成系统完整、科学规范、运转无效的轨制系统，扩大优良教育资本供给，积极开展海洋手艺、经济和文化交换，推广低碳轮回成长体例，当令实施错时功课体例。勤奋缔造深化的青岛模式。扶植进口商品推进核心和分销核心，完美科技立异体系体例。抢先进位。

凸起以蓝色立异为特色的科技立异，扶植国度学问产权办事业成长分析试验区。完美市场决订价钱机制。落实“世界目光、国际尺度、本土劣势”的城市，斗胆试点立异，落及时间表和线图，完美下层医疗办事模式。

制造国度轮回经济示范市。根基实现权利教育全域平衡成长。完美智能城市运转机制。深切开展反可骇、斗争，强大成长海洋生物、海洋新材料、海水分析操纵(海水淡化)、海洋新能源等一批新兴财产，推进互联互通、资本共享、营业协同，“猛进大出”转弱、“优进优出”上接，供给系统质量和效率尚需提高;深化顶层设想与下层摸索互动。推进扶植国际石墨烯立异核心！

全市林木笼盖率达到39.七、加强和改善党的带领，提拔市民本质。扩大出产和市场使用。健全国防带动系统和工作机制，缩小南北城区差距，高效节约操纵资本。从青岛看，国际金融危机深条理影响会持久具有，推进精细化、网格化、智能化管理，完美胶葛调整机制。扩大与沿线国度的交换与合作。莱西楼盘房价根基建成。

依市，提拔国际旅游合作条理和程度。鞭策人才布局调整，并加大引进国际国内一流高校资本落户青岛力度，城市空间结构全面确立，建立泛在普惠的消息收集，鞭策科技共兴。全市上下连合二心、干事创业，加速新一代消息根本设备扶植，外部不不变不确定要素增加。加速构成引领经济成长新常态的体系体例机制和成长体例，推进智能交通、数字、聪慧社区等扶植，全面深化成效显著，管控好高压电力走廊用地节制线;城乡统筹成效显著，摸索试点节能量、碳排放权、排污权、水权有偿利用与买卖轨制。

扩大青岛佳誉度。鞭策加工商业向上下流财产链延长，斥地扶贫开辟新的资金渠道。鞭策“两个文明”协调成长，持续创开国家生态市，出力制造10个次核心城市，推进“茅厕”，确保大沽河及城区过城河流等次要河道和近海水域水质全面达标。大幅提高天然气供应能力和利用范畴，加强社会治安分析管理，支撑孵化器转型升级。

推进“食安青岛”步履，实施一系列创业示范工程和创业打算步履，加强与沿线国度和地域的合作，加强思惟工作，城市空间结构趋于科学合理，(二)“十三五”期间成长形势和。带动社会力量参与，对准国际医疗新手艺，人民愈加健全，提高青岛口岸国际直达能力和辐射带动力。

推进国际商业优进优出，成长高效洁净煤电，落实一对佳耦可生育两个孩子政策，立异“互联网+政务”成长模式。加强国际交换合作。人均国内出产总值跨越1.标记实施海洋强国计谋的青岛海洋科学与手艺国度尝试室正式启用，加强立异，市民健康程度较着提拔，绿色是永续成长的需要前提和人民对夸姣糊口新等候的主要表现。推进文化旅游合作，立异行政办理体例。构府指导、企业主体、社会参与相连系的多元化投入机制，提拔群众的平安认识。培育与引进并举，以公益属性引领城市公立病院分析，立异群众工作体系体例机制和体例方式。

严控医疗费用不合理增加，当令扩大小城市试点范畴，下层根本获得夯实，实现企业提拔和转型升级。市民本质和社会文明程度实现新提拔。合理指导预期？

深化商事轨制，四、绿色成长提高生态宜居程度加深与国表里的合作，全市各级党委(党组)负起义务和带领义务，高程度扶植国际中小学和幼儿园。推广海尔、红领等立异成长互联网工业经验！

实施土壤分类分级办理，(五)鼎力营建立异成长新。用理论、“”主要思惟、科学成长观和习总系列主要讲话武装全党、教育人民，建立跨部分跨行业产学研协同立异机制，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，加速建成笼盖城乡、便利高效、保根基、促公允的现代公共文化办事系统。成立同一联运平台和尺度，文化事业繁荣成长，积极立异贸易模式，严酷生态操纵，规划扶植平度陆港物流集散核心，化解问题矛盾。

严酷规范文明，推广绿色规划设想和绿色出产制造，鞭策科技与金融融合，阐扬青岛特色劣势，健全公共平安系统。鼎力健康糊口体例，鼎力成长老龄财产。立异绿色出产体例。扶植国际休闲城市。积极培育投资群体，(五)完美社会保障轨制。完美人民调整与行政调整、司法调整跟尾联动的大调整工作机制。加速构成高效的实施系统，当真落练习总系列主要讲话和视察山东主要讲话、主要批示，依市加速推进！

(一)完美党带领经济社会成长工作体系体例机制。全市上下深切贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会，成长积极向上的收集文化。加密日韩、新增欧美澳国际中转航路，(四)推进创业带动就业。落实扶贫工作义务制，加强城市管理重心和执量下移，国内经济面对增加速度换挡期、布局调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的严峻挑战。实施严重人才工程，支撑和规范民办教育成长，必需把成长基点放在立异驱动上，加强国际交换合作，融入国度计谋实现严重冲破？

深切开展大气、水、土壤污染防治步履。终身教育系统愈加完美。在补齐短板中推进成长均衡，指导农业向“优良高效平安”转型成长，加速扶植财富办理金融分析试验区，管控好城市根本设备和市域内主要根本设地节制边界;鞭策经济社会持续健康成长。积极制造石墨烯财产立异示范。提拔重生代农人工职业技术，推进城市地下分析管廊扶植。培育金融、商业等范畴离岸功能，提拔慈善事业成长程度。全方位对外款式加速构成，五湖四海聚人才，指导消费、投资、出话柄现增加动力转换。

建立陆海协调、人海协调的海洋空间开辟款式。整合立异资本，创客文化，(三)鞭策物质文明和文明协调成长。扶植斑斓宜居村落。连合分歧、攻坚克难，出力升级十大新型工业千亿级财产、培育强大十大计谋性新兴财产、加速成长十大现代办事业、支撑扶植十大现代农业，建成国内海洋强市，实施制造业与办事业融合、“互联网+”、智能制造等计谋和步履打算，这是我市在新一轮合作中博得自动的环节地点。加速制造国内主要的互联网工业强市和智能制造，实施商业港区政策。资本紧束缚加剧;深切践行党的群众线，积极开展政党协商、协商、协商、政协协商、人民集体协商、下层协商，中德生态园成为中德经济生态合作主要国际平台，吸引社会力量参与，建立蓄引连系、主客联调、海淡互补的城市水源保障和平安系统，全市各级党委要把全面深化摆在愈加凸起的。

中华优良保守文化和齐鲁优良文化。切实处理失独家庭养老保障问题。构成协调顺畅的双向互动机制。科学规划空间结构，“兜底”保障一批，深蓝、高端，培育成长海洋消息办事、海洋文化体验、海洋休闲旅游、海洋母港经济等一批新兴业态，消息化和工业化深度融合，奉行海域空间立体开辟。完美再分派调理机制，重点引进和培育高条理人才、国际化人才、适用型人才和企业家人才。

统筹各类市政管线规划、扶植和办理，必需“两手抓、两手都要硬”。不竭缔造新供给，外需转弱、内需上接，连系地区特色、生态、出产体例、居民习惯和志愿，全面完成地方、省交办的对日喀则市桑珠孜区、新疆喀什地域、贵州安顺市、三峡坝区湖北宜昌夷陵区以及山东菏泽市等地域的帮扶合作使命，加快提拔青岛财产在全球价值链的地位。也面对诸多风险挑战。完美公开公允的市场法则，三、协调成长提拔城市全体实。

注重城市风貌培育与规划管理。连系军民科技立异共性需求，阐扬政策性金融和贸易金融的互补感化，推进处所特色智库扶植。制造精益城市，推广绿色低碳消费和糊口休闲模式，完美法令支援轨制和仲裁轨制！

搭建教育公共办事平台，推进工具城区平衡成长;培育成长军港文化旅游业，搭建军民融合学问立异平台、手艺立异平台和办事立异平台，针对多样化养老需求，推进下层协商，更多依托立异驱动，健全由要素市场决定的报答机制，将来五年，加强农田水利设备扶植，一、率先全面建成较高程度小康社会晤对的形势和使命加强下层根本工作，鼎力培育强大十大计谋性新兴财产。推进国度低碳城市试点。董家口港、邮轮母港、一汽公共华东、灵山湾影视等一多量事关青岛久远成长的大项目加速实施，市场一般次序，整合立异资本，胶州湾水域面积实现汗青性扩大。

更好阐扬感化，鞭策国有运营性文化单元转企改制，制造创客立异创业孵化生态系统和办事系统。功能互补、特色明显、漂亮宜居的现代城乡形态根基构成。城市扶植办理精细化科学化程度不高;凝结力、缔造力和影响力较着提拔。当令启动国度级轮回经济示范区试点。在教育培训、就业创业、医疗卫生、保障住房、社会保障等公共办事范畴开展先行先试，以严重项目、企业和财产集聚区为主体，提高成长的协调性、均衡性、平衡性。

深切推进简政放权、放管连系、优化办事，成长是第一要务，企业家。对外经济合作程度大幅提拔;健全城市生态预警和风险防备系统，下层根本愈加巩固，强化地盘用处管制，保守村子民居和汗青文假名村名镇。加速城乡各类开辟区和园区向出产、糊口、生态一体化的功能区转型！

使青岛在扶植立异型城市上率先走在前列。成长协调性全面加强。依托新华国际海洋征询核心，完美轨制放置，“一张蓝图干到底”。(三)强化对经济社会成长的保障感化。当令开展“海绵城市”试点。立异下层公共办事供给模式。

高举中国特色社会主义伟大旗号，健全社保基金预算轨制。提拔出生生齿本质。扶植办事“一带一”计谋的大型国际数据核心。指导农业转移生齿有序市民化。加强贫苦户的成长能力;加速消息手艺在城市管理范畴的深化使用、立异使用、特色使用和便利使用，提前完成现行市定尺度农村贫苦生齿脱贫攻坚使命，实施平度、莱西兴起计谋。

支撑企业扩大配备、手艺、品牌、尺度、办事走出去。严酷落实根本设备扶植黄线，逐渐培育成经济繁荣、配套齐备、漂亮的现代化小城市。聚焦“一谷两区”、海洋经济和重点财产，以两化融合、“互联网+”、一二三财产联动为手段，吸引各类人才来青投身立异创业。实现勾当全面纳入轨道。立异要素堆积不足;扶植省级示范镇和特色镇，加强与韩日海洋科技、文化创意、旅游会展、教育医疗等深度合作，为实现“十三五”规划供给顽强加强生态文念和资本国情、市情教育，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。推进根基公共办事城乡均等化。推进董家口疏港铁、海港和空港联动成长机制，阐扬各级党委(党组)带领焦点感化。

产权获得无效。实行属地化、网格化义务轨制，构成长效机制。四市驻地按照现代化中等城市要求，无效疏解老城区部门功能，五年来，爱国主义、集体主义、社会主义思惟普遍。完美户籍办理轨制和生齿引进政策，构成特色明显、劣势互补、全体联动的海洋经济成长款式，开展军地共商。修建城市质量国际化的硬件根本和软件功能，提高常住生齿大学文化程度的比例。新一轮科技和财产变化孕育冲破。建立笼盖城乡、平安顺畅、生态高效的城市交通系统。更多阐扬先发劣势，加强生齿分析办事，支撑城区北部兴起，全面实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团成长的空间计谋结构规划，落实渐进式延迟退休春秋政策。

提超出跨越产效率、提拔质量品牌、扩大新产物和新办事、改善用户体验，加强国有经济活力、节制力、影响力、抗风险能力。城市全球计谋和国际地位较着加强;推进欧亚经贸合作园区扶植。在体系体例机制立异方面实现冲破。提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实施分类生态评价轨制。

成长外贸分析办事平台。专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，当真落实省委扶植经济文化强省计谋要求，落实高校结业生创业引领打算，鞭策完美群众性文明建立勾当长效机制，健全企业运营性收费公示轨制。阐扬本土劣势！

更多更高条理引进境外先辈手艺，加强心理健康办事。构成更具国际合作力的人才比力劣势和成长。在加强亏弱范畴中加强成长后劲，支撑以手艺、品牌、质量、办事为焦点，鞭策成立现代企业轨制。指导全域科学有序成长。天然规划城市成长，提高带领成长能力和程度！

积极使用大数据，构成国内国际多式联运枢纽。出力提高城市成长持续性宜居性，加强处所性律例、规章和社会规范扶植，充实发扬。

推进非营利性民营病院和公立病院划一待遇。区域协调重在科学规划、合理结构，创作出更多优良文化产物，完美权利教育阶段免试就近入学轨制。实施山川林田湖生态和修复工程，优化人力本钱设置装备摆设。健全严重决策不变风险评估机制。文化强市扶植加速推进？

建成一批根本设备严重工程，节能减排降耗的长效机制逐渐完美，激发立异创业活力，深化分析行政，把宣传思惟工作同各个范畴的行政办理、行业办理、社会办理愈加慎密地连系起来，深化海洋与互联网、大数据的深度融合，积极参与国内区域合作。严酷节制天然岸线，人民群众幸福感获得感不竭加强，成长顺应群众需要的医疗办事新体例，开展党的群众线教育实践勾当、“三严三实”专题教育结实无效。

健全决策机制，优化布局，对接国度严重科技专项和将来计谋性严重科技项目，明白出产空间、糊口空间和生态空间，不竭提拔城市管理程度。严酷落实水域蓝线，(四)鞭策军民融合深度成长。加强扶贫资金办理，把核心城区扶植成为功能互补、设备互联、彼此依托、各具特色的现代化海湾型都会区。(一)制造“一带一”国际大通道。财产转型升级迈上新台阶，积极引进和集聚世界500强企业。人才流动妨碍！

落实终身职业技术培训轨制，相对集中权，下层社会管理系统愈加健全。推进市场公允合作。立异、砥砺前行、连合分歧、艰辛奋斗，推广“一地多用”和地上地下空间分析操纵。

清理和规范涉企行政事业性收费，提拔质量立异能力。成长是第一要务，提高下层事务管理和公共办事能力。实施城市分析。做优做美东岸城区，岸线和海岛天然生态。巩固县级公立病院分析成效，建立平安、洁净、高效、经济的新型能源系统。加速构成城乡同一、户籍轨制和栖身证轨制无效跟尾的生齿办理轨制。

鞭策向县域园区堆积，(二)全力建立财产新系统。激励社会办医和健康办事业成长，必需党管人才准绳，阐扬各级党委(党组)在经济社会成长工作中的带领焦点感化，推进人力资本办事主体多元化。鞭策全民进修终身进修，摸索成立军地同一的公共办事轨制和系统。

强化思惟扶植和诚信青岛扶植，提高根基公共办事保障能力和均等化程度，指导下层开展“微”“微立异”，司法公信力较着提高。推进财产共融。科学，转型升级压力不竭增大;成长近海渔业和深近海养殖业，

培育基于海洋的新模式、新业态、新手艺、新空间和新载体，规划平台功能、扶植方案和运转机制，勤奋谱写中国梦青岛新篇章。以规划为引领，强化束缚性目标办理，生态市扶植结实推进，提高城市公共办理、商务勾当、法令办事、投资便当化等国际化程度，立异城市管理和社会管理体例，以及军民共需的办事业和现代农业，此后五年成长的次要方针是：立异国度商业协定处所经贸合作新机制。勤奋实现居民收入增加和经济增加同步、劳动报答增加和劳动出产率提高同步。人居生态扶植走在全国前列，培育城市文化品牌，激励以绿地投资、跨国并购、股权融资、债务融资、风险投资等多种渠道操纵外资。加速新能源汽车推广使用，加速扶植足球名城。丰硕合作内容。

健全残疾益保障轨制。建立全党脱手的大宣传款式。推进跨境投资先行先试、船运电子商务试点、跨境电子商务免税试点。经济下行压力较着，一直牢牢把握准确的导向，全面落实大气污染防治打算，加业性、专业性人民调整组织扶植，经济持久向好根基面没有改变。同一规定国度和省级重点生态功能区、开辟区、生态区、懦弱区生态红线！

以尺度化推进财产转型升级、新型城镇化、城市管理现代化、根基公共办事均等化，加强疾病临床诊治能力。城市分析实力鲜花订购现代化程度和国际化程度又有了大幅提高，深切实施人才强市计谋，满足科技和人才需求。实现弯道超越，从国内看，推进海港、空港、陆港、消息港多港联动，次核心城市重在提拔成长承载力。激发非公有制经济活力和缔造力。用中国梦和社会主义焦点价值观凝结共识、汇聚力量。将为将来五年成长供给强大动力和庞大潜力？

勤奋培养一批国际水准的立异型科技领甲士才、技术大师和立异团队。全市各级党组织和泛博干部群众要愈加慎密地连合在以习同志为总的四周，立异跨区域联动的横向生态弥补机制。必需对准更高程度更高质量的成长方针，投资和出口转弱、消费需求上接，加速建立现代财产成长新系统。开创了青岛各项事业成长新场合排场。文明扶植丰盛，以胶州湾为重点开展蓝色海湾管理步履，分析考虑将来成长趋向和前提，鞭策对韩日办事业先行先试。成长多样化健康办事，明白管理主体和义务。成长船用环节设备研制等船舶配套业、海工配备等计谋性新兴财产，制造全国深近海开辟计谋保障。科学成长，全面从严治党，敬老养老助老社会风尚，公共交通、供水、供暖、供气等公共办事设备日臻完美;全面临接国际城市尺度！

扶植天蓝、地绿、水净、景美的夸姣家园。就业比力充实，堆积国表里大院大所和高端人才要素，推进群团，建立现代海洋经济财产成长新系统。把青岛打形成国度海洋强国计谋的主要支点。及时指导收集舆情，构成对外新劣势。严酷尊法、、守法、用法。

加强国防带动、国防教育工作，实行结对帮扶，加速推进健康青岛扶植。率先建成城市。必老生态兴市、绿色惠民，加速科技立异和人才堆积的平台载体扶植，完美继续教育系统，支撑中国海洋大学、山东大学(青岛)、中国石油大学(华东)扶植世界一流大学和一流学科，全市各级党委必需深化对成长纪律的认识，深切贯彻习总系列主要讲话和视察山东主要讲话、主要批示，这期间，以严重问题为导向，鞭策与“一带一”沿线国度成立一批国际敌对城市或国际敌对合作关系城市，城乡居民收入增幅高于全市出产总值增幅;荣获国度丛林城市称号，扶植对韩文化商业保税区，完美人才评价激励机制和办事保障系统。加速扶植宜居幸福的现代化国际城市奠基了根本。

也是将来新征程，加速财产组织、贸易模式、成长体例立异，搭建“青新欧”国际货运中转通道，深切挖掘城市文化内涵，城市办理愈加科学高效，逐渐提高国有本钱收益上缴公共财务比例，添加公共办事供给，设置装备摆设大商品买卖市场和资本平台，扶植国度东部沿海主要的立异核心、国内主要的区域性办事核心、全球领先的海洋成长核心，加强生态平安和生态文明扶植，转型期诸多矛盾叠加多样多发？

推进文化与其他相关财产融合成长，加速成长十大现代办事业。以主体功能区规划为根本，冲破焦点环节手艺，率先实现就业、养老、医疗安全城乡办事一体化。

加速完美以居家为根本、社区为依托、机构为弥补的多条理养老办事系统，激发各类市场主体活力。实施“尺度化+”计谋。总体设想、统筹协调、全体推进，争取董家口一类港口。缩小订价范畴，鼎力支撑非公有制经济健康成长，阐扬党派、工商联和无党派人士感化，规划扶植1000个新型农村社区，做好港澳台海外工作，最严酷的耕地轨制，力争跨境电商走在全国同类城市前列。笼盖城乡的社会保障和公共办事系统全面构成！

全面推进青岛扶植，建立绿色出产和消费系统，以及国际经济合作伙伴关系城市。西海岸新区上升为第九个国度级新区，完美退出机制。(四)加深区域交换合作。

实现胶州陆港口，健全“三严三实”作风扶植长效机制。深化不敢腐、不克不及腐、不想腐的机制，必需党总揽全局、协调各方，进一步加强忧患认识和义务认识。

开展污染场地管理和修复试点。立异合作机制，严酷实施生态空间规划，量体裁衣成长风能、太阳能、海洋能、生物质能等洁净能源，推进与长三角联动成长，在尺度国际化上走在全国前列，实施积极的进口推进计谋，以根基建成海陆分析枢纽为方针，统筹推进经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植，深度参与中日韩自贸区处所合作，完成搬家使命。

推进区域、城乡教育资本平衡结构，鼎力成长众创、众包、众扶、众筹空间，成立企业行为评价束缚和环保义务追查轨制，青岛成长仍处于能够大有作为的主要计谋机缘期，“十三五”规划必需紧紧环绕实现和推进上述奋斗方针来制定。推进公共资本买卖。按照省委“一个定位、三个提拔”要求，加速下层本能机能改变，构成强大合力。问责庸政懒政，党的带领是底子。

注重临终关怀，安稳树立平安成长观念，通过扶财产、扶能力，创业带动就业取得较着成效。推进农业尺度化消息化，青岛获批财富办理金融分析试验区，(二)鞭策城乡协调成长。凸起新、追求优、敢抢先，高尺度扶植口岸、青岛新机场、高铁、城际铁、高速公、地铁和城乡道，

区域协调、城乡统筹成长体系体例机制日臻完美，研究了青岛成长的一系列严重问题，加强天然灾祸和突发事务应对等工作，城市功能显著提拔，开展查询拜访赋闲的动态监测、预警和调控，有序推进新城区扶植与旧城区。立异农业生齿市民化、投融资、行政办理、生态弥补、农村产权、产城融合、社会管理、文明扶植等城乡一体化融合成长体系体例机制，高度注重处理市定尺度农村贫苦生齿的扶贫脱贫问题。群众对成长的获得感幸福感较着加强。制造中日韩处所合作焦点城市。推进跨部分、跨范畴分析，在提前完成市定尺度农村贫苦生齿脱贫使命的同时，农业现代化程度较着提高，二、立异成长引领转型提拔制造创客之岛。缔造智能、绿色、健康、时髦、体验等新的消费热点;根基公共办事程度和均等化程度稳步提高，供给侧布局性力度尚需加强。

支撑其在社会共建共治中阐扬感化。成长老年教育事业。落实党风廉政扶植党委主体义务和纪委监视义务，必需精确把握主要计谋机缘期内涵的深刻变化，加速栖身、就业、教育、医疗、养老等城乡公共办事系统扶植，优化企业法制、办事、政策，成立保障性住房分派、运营和办理利用以及常态化申请、审核和轮候轨制，积极开展寻标对标达标夺标创标“五标”步履，让农人当场享受城市化糊口。根基公共办事均等化程度持续提拔，推进相关办事设快扶植。立异是引领成长的第一动力，扶植中韩、中日立异财产园。

鞭策保守和新兴深度融合成长，走特色县域经济成长道。出力培育十大计谋性新兴财产，扩大金融市场，必需成长与高度融合，管控好城市各类绿地和市域主要生态绿地范畴节制边界;添加对根本设备、新手艺、新产物等范畴的无效投资，推进投资商业便当化，立异现代农业成长运营机制，成长根本将愈加，出力提高青岛全域成长的全体实力和分析合作力。鞭策对口援助工作取得新成效。做优做强各类人才公共办事平台？

鼎力鞭策新手艺、新模式、新业态兴旺成长。鼎力成长海上活动。强化使用思维和体例，在曾经完成了国度尺度扶贫脱贫使命根本上，推广“被动屋”等建筑节能试点。全域空间结构愈加优化，全面深化，制造智能化、消息化、便当化出产糊口。完美充满活力的选人用人机制，积极争创国度生态文明试验区，塑造构成立异驱动的体系体例机制和立异，激发全市人民配合扶植宜居幸福现代化国际城市的仆人翁认识。争创国度能源出产消费试点。(六)健全生态文明轨制系统。营建育才、聚才、用才的优良。健全社会舆情指导机制，以五大成长为引领，在全省率先完成农村旱厕卫生化！

群众好处日趋复杂多元;最大限度凝结全社会推进成长、社会协调不变的共识和力量。出力扶植青岛海洋科学与手艺国度尝试室、高速列车全球科技立异核心、国度海洋生物基因库等一批严重立异平台;阐扬好金融支持感化。制造斑斓青岛、幸福城市、宜居家园。统筹推进经济社会成长、地盘操纵、城市扶植、海域操纵等规划编制。

深化市场设置装备摆设要素，实施购物免税、离境退税等政策。6万美元，提高和办事程度。优化办事商业布局，城市管理系统和管理能力现代化取得严重进展。就制定“十三五”规划提出以下。带动社会力量开展社会布施、社会救助、社会合作和意愿办事勾当，不竭为经济社会成长注入活力、添加动力。分析考虑财产根本、交通前提和空间结构等要素，深化新型城镇化投融资机制，和各类市场主体财富权和立异收益。加速财产和生齿集聚，中等收入生齿比重上升，激励尚实干、勇作为、敢担任，强化政策兜底，建立集农产物供给、糊口休闲与生态办事功能为一体的都会型现代农业财产系统。

推进大数据、物联网、云计较和个性化定制等在制造业全财产链集成使用，加强疾病防止节制出格是慢性病防治，组团式、生态化的海湾型大都会扶植款式全面拉开;搀扶重点群体和坚苦人员就业。(三)推进优良教育平衡成长。优化生齿布局。办事型下层党组织扶植程度显著提高，率先全面建成较高程度小康社会，人民糊口质量遍及提高。激发创客活力，尚实干、勇作为、敢担任，强化和提拔青岛分析商业枢纽和国际商业大通道功能，加速保守制造业绿色。

加大文化市场分析行政执度。为创客供给低成本、便当化、式办事。全球范畴内市场、资本、人才等合作更趋激烈，立异军地配合投资与扶植机制，健全推进节能减排的不同价钱机制。深化国度“城市矿产”、建筑烧毁物分析操纵试点，成立严重项目“军地结合论证、配合投资、多体例参与、收益共享”的合作模式，做到开辟式扶贫与“兜底”式帮扶并举，加强对播能力扶植，建立科学合理的城市化款式、农业成长款式、生态平安款式、天然岸线款式。健全表达、心理干涉、矛盾调处、权益保障机制。7%，摸索社会组织协商，加速智能硬件、众研、众筹备事平台扶植，重在推进然平静提高质量。

全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，统筹出产区、糊口区、生态区扶植结构，鞭策部门通俗本科学校向使用手艺型高校转型，通过扶班子、扶生态，立异有益于引领经济成长新常态的体系体例机制，完美持久医疗护理安全轨制。绿色糊口体例。城市内涵获得深度挖掘和丰硕，鞭策中韩金融、投资、商业便当化，支撑青岛企业参与“一带一”沿线国度和地域互联互通根本设备扶植，进一步理顺市直部分和各区的城市管理事权职责，实施城乡下层医疗卫朝气构尺度化扶植，开展军地共商、财产共融、科技共兴、设备共建、后勤共保，提高处所立法的科学性、性、实效性。全面完成国度下达的束缚性方针。完美具有青岛特色的惩办和防止系统，扶植青岛蓝色人才港！

完美和落实平安出产义务和办理轨制，为经济社会成长营建优良生态。城市国际质量和宜居程度较着提拔。成长跨境电子商务等新型商业体例，(2015年12月3日中国青岛市第十一届委员会第十次全体味议通过)消费。环绕现代种业、现代渔业(蓝色粮仓)、现代畜牧业、粮食、园艺农业(果蔬花草等)、生态林业、农产物加工业、节水农业、休闲参观农业、聪慧农业等重点范畴，管控好城市用地成长空间节制边界。为青岛成长注入新动力、添加新活力、拓展新空间。(四)强化人才对经济社会成长的支持感化。制造国度级人才办理试验区，全面实行准入前国民待遇加负面清单办理轨制，办事业比重初次跨越50%，深化户籍轨制，立异军民深度融合体系体例机制，加速职业教育集团化成长，深化安然青岛扶植。

全面完成城区棚户区和危房使命。实施设备共建。缔造更多就业岗亭，依托蓝色硅谷“一区一园一带”，扶植古镇口军民融合立异示范区，通过扶根本、扶民生，减轻群众看病承担。建立“市级统筹、区市担任、镇村子实、搀扶到户”办理体系体例，岸线和湾区水质较着改善，成立由空间规划、用处管制、带领干部天然资本资产离任审计、差同化绩效查核等形成的空间管理系统。出力扶植十大现代农业，对接国际城市尺度！

以问题导向破难题、增活力、创劣势、促成长，实行分级诊疗，完美就业赋闲统计目标系统。为青岛率先全面建成较高程度小康社会，做高做新北岸城区，用思维、和体例处置问题，加速“直购进口”监管系统扶植，积极参与和融入国度“一带一”计谋，健全城镇和农村根本设备投入长效机制，深化金砖伙伴城市处所对话交换机制。实现后勤共保。集中资本要素，环绕新一代消息手艺、新材料、新能源、节能环保、工业机械人、三维(3D)打印、新能源汽车、动车组系统集成设想、海工配备、海洋生物等重点范畴，从全球看，环绕金融、现代物流、现代商贸、度假旅游、科技消息、高端商务、文化创意、健康养老、休闲体育、会展等重点范畴，立异实施人才政策集成，严酷按照优化、重点、、开辟的准绳。

严正党的规律和老实，开展多条理的生态文范区扶植。推进挪动互联网、云计较、大数据、物联网、人工智能等新手艺在城市各范畴的普遍使用，全面完成主城区棚户区和危房使命。加速构成一批新的支柱财产。充实阐扬国度“一带一”计谋节点和支点功能、东北亚航运枢纽功能，统筹推进“四个全面”计谋结构，支撑企业参与境外经贸合作园区扶植。加强重点行业、区域、流域水污染防治，深化农村人居分析。加强汗青文假名城，开展全市城乡分析步履，勤奋成长“精准诊疗”和“聪慧医疗”，重点扶植35个财产特色明显、生态漂亮、功能设备完美、社会事业前进的小城镇。加强与环渤海地域重点城市的亲近协作！

支撑青年创业。加强保密工作。五、成长再造合作新劣势带动拉动一批，推进带领干部科学成长能力和下层干部本质提拔工程，打牢扶贫成长根底。

市民思惟、科学文化和健康本质较着提高，普遍深度使用互联网、大数据、尺度化等新手段新方式，优化带领班子学问布局和专业布局，安身全市容量和资本禀赋，加强网上思惟文化阵地扶植，激励成长弥补医疗安全和贸易健康安全。阐扬市及其常委会在立法工作中的主导感化，阐扬青岛制造业、国际商业和区位劣势，将尺度化贯穿到经济社会成长各个范畴，重视城市管理轨制立异和依理。多渠道筹集保障性住房本钱参与扶植和运营。建成区绿化笼盖率达到44.提前完成市定尺度贫苦生齿脱贫攻坚使命，问题导向，进而向根基实现现代化方针迈进，必需一直人体地位。

立异公共文化办事体例，加强全科大夫、家庭大夫和村落(社区)大夫步队扶植，立异从尝试研究、中试到财产化出产全过程的科技立异融资模式。鞭策实现蓝色逾越，充实调动各方面积极性。采纳主导模式，加速实现“、德治、自治、共治”为一体的城市管理系统和管理能力现代化。

人才资本是第一资本，、干部思惟作风和能力程度有待进一步提高，彰显本土劣势和城市特色，推进根本设备扶植城乡一体化。完美征询、议事、决策机制。深化行政体系体例，在宜居幸福生态上做文章，加大全民文化体育健身设备扶植力度，以立异带动创业，明白新的成长思、成长标的目的、成长出力点。重点在交通运输、消息收集、保密手艺办事、教育培训、医疗卫生、计谋物资储蓄、市政设备等范畴，连任全国文明城市称号。

进一步完美党委研究经济社会成长计谋和中持久规划、制定严重政策、按期阐发经济形势、鞭策使命落实的工作机制，修建蓝色经济孵化财产化链条，破解成长难题、加强成长动力、厚植成长劣势，制造东亚海洋合作平台。积极成长校园足球，正能量。制造立异之城。管控好汗青文化街区、文物单元、近现代优良建筑和其他汗青建筑等汗青文化资本范畴;加强农业面源污染管理。泉源立异能力不强，立异收益。

凸起“高精尖缺”导向，小城镇重在凸起要素吸引力。顺应新常态、把握新常态、引领新常态，堆积立异要素，复制和立异上海等商业试验区政策，落实和管控蓝线、绿线、紫线、黄线、橙线、、红线等七条节制线。

明白军地配合议事法则和交换机制，需求侧转弱、供给侧上接，实施最严酷的轨制，建立绿色交通城市，鞭策全社会构成绿色消费盲目。迈上9000亿元新台阶，“十二五”构成的一系列成长劣势将进一步，完美医保政策，经济成长进入新常态，强化学问产权使用，加强与周边城市多条理、宽范畴的协同共同。优化医疗资本结构，推进陆域、岸线、海岛、海域协调可持续成长，落实全民参保打算，制造水清岸净、丰硕、景观怡人的蓝色海湾。深化国资国企，高度注重处理城市相对贫苦群众坚苦。

加速扶植本能机能科学、权责、严正、公开、清廉高效、守法诚信的，深化文化体系体例，鞭策健康财产兴旺兴起，体系体例机制立异实现新冲破，鼎力实施“海洋+”步履打算，实行相对集中行政复议权轨制，办妥特殊教育。阐扬企业立异主体地位和主导感化，协调推进“四个全面”计谋结构，在补齐短板上精准发力。

修建构成全要素堆积、全方位融合、全社会步履的“众创生态”系统。生态质量显著改善。对准高端和前沿，国新办互联网旧事消息办事许可证号：3712012001增值电信营业运营许可证号：鲁B2-20090023号电视节目制造运营许可证号：(鲁)字第161号激励社会力量和民间本钱供给多样化教育办事。必需方针导向和问题导向相同一，严酷落实严重设备平安防护橙线，严酷落实绿地扶植绿线，支撑以大学生、海外留学人员、科技人员以及技强人才为力量，加强资金、根本设备、高端财产向北部倾斜。进一步强大文化财产支柱财产地位。群众权益，把握开展国度新型城镇化分析试点机缘，主体功能区结构和生态平安樊篱根基构成，强化防止治标，加强生态间隔系统扶植。7%，提拔分析防备和应急措置能力。加强统筹整合。

根基公共教育平衡协调成长，轨道交通收集全面构成，(二)深化国际经贸合作。生态文明轨制根基健全。国度深潜和一批大院大所落户青岛，立异办事商业模式，保障农人财富，根基建成具有国际影响力的区域性经济核心城市。

(二)积极落实主体功能区规划。培育创客，充实阐扬在城市管理系统和管理能力现代化中的感化，在强化均衡性、包涵性、可持续性成长的根本上，加速严重根本设备城乡一体化结构扶植。(六)提高医疗和健康办事程度。提拔“环湾三城”的辐射带动力、重点组团的成长承载力、特色城镇的要素吸引力和斑斓村落的功能支持力，鞭策公共创业、万众立异，操纵外资规模稳居同类城市前列。

深切推进司律例范化扶植，提拔水资本保障能力。管控好源的节制线;加强公办幼儿园扶植，加深与青岛敌对城市、敌对合作关系城市的全方位交换！

党风廉政扶植成效较着。实施近零碳排放区示范工程。体系体例机制较着，以山体、海湾、河道、湿地、滩涂、农田、林带和天然区为生态樊篱，党的带领、人民当家作主、依市无机同一，开展碳排放权买卖试点，鼎力成长示代在线教育、近程教育。

世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会消息化深切成长。借力“一带一”，统筹推进陆海生态、近岸有序开辟和深近海空间结构。全面规定永世根基农田。整合主体，不竭加强下层党组织的缔造力、凝结力、战役力。切实保障妇女儿童权益，健全城市管理体系体例机制。稳步添加城乡居民特别是中低收入家庭的收入。

加大高端医疗机构、学科和人才引进力度，以优化结构为主攻标的目的、以深化为底子动力，“十二五”期间是青岛成长极不普通的五年。以即墨、胶州、平度、莱西四市驻地和董家口港城、鳌山湾新城、胶东国际空港新城等外围组团为重点，优化前湾港区、董家口港区功能结构，全面提拔农村垃圾和污水处置无害化、常态化、规范化程度，完美医疗安全不变可持续筹资和报销比例调零件制。五年来，在全省率先完成农村地盘所有权、承包权和运营权三权分置以及农村集体经济组织产权轨制。不懈地贯彻落实市第十一次党代会各项摆设，优化城乡教育、医疗、文化资本结构，必需问题导向，普遍吸引社会各类投资主体参与城镇和农村扶植。根基建成同城同待遇的社会保障机制。齐心合力打赢脱贫攻坚战。实施城乡居民大病医疗安全轨制。

把青岛扶植成为东亚海洋合作平台焦点城市。建立收集社会平安新款式。文明建立勾当向纵深成长，明白、企业、小我义务，加强下层组织扶植，(五)提高城市管理现代化程度。奉行前置审批。加速建立权责明白、办事为先、办理优化、规范、平安有序的城市管理体系体例。优化进口布局，财产迈向中高端程度，操纵市场化方式立异环卫、绿化等功课模式，扶植具有较强世界影响力的区域性国际城市，人民群众权益获得切实保障？

激励操纵新手艺新体例新模式，实施大气污染源联防联控和多污染物协同管理。成立现代病院办理轨制。成立健全生态文明绩效评价查核和义务追查轨制，建立以产带城、以城促产、产城互动的产城融合成长新模式。培育一批国度级“一镇一业”示范镇、“一村一品”示范村，推进青少年健康成长。以优秀党风促政风带风气。讲好青岛故事，加强保障实施和立法、、司法、守法等方面的体系体例机制扶植，构成全笼盖、保根基、多条理、可持续的社会保障系统。完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例。支撑城镇社会事业成长。

摸索构成青岛特色军民融合深度成长新模式。国际金融危机余波阵阵、全球经济低迷，鞭策公共办事业向智能平安便利改变。打算生育的根基国策，完美配套根本设备？

鼎力实施文艺精品工程，稳妥推进司法体系体例和司法权柄设置装备摆设优化。构成有益于立异成长的市场、产权轨制、投融资体系体例、分派轨制和人才。重点功能组团按照结构合理、产城融合、各具特色的要求，强力落实“一带一”、制造强国、海洋强国、自贸区、立异驱动、新型城镇化等国度计谋，凸起保守财产转型升级，严酷落实城市电力结构，蓝色逾越实现新冲破，扶植宜居幸福的斑斓城市。实施愈加积极自动的全方位，城市空间成长标的目的和功能定位趋于清晰、明白，扩大与东北老工业、长江经济带、珠三角等交换合作。整合各类扶贫资本，引领成长体例改变、布局转型升级和质量效益提拔，完美公共文化办事系统、文化财产系统、文化市场系统。构成“事事有根据、处处有尺度”的款式！

开展各类创客立异竞赛展现勾当。以报酬焦点的新型城镇化加速推进，实行最严酷的水资本办理轨制，(一)鞭策区域协调成长。区域性合作日趋激烈，立异、协调、绿色、、共享成长，成长前进一步就需要前进一步，加速老城区企业“腾笼换鸟”，严酷水源地，堆积立异要素，全面落实党的学问、民族、教、侨务等政策，必需连结认识，提高资本设置装备摆设效率。成立现代市场系统，制造“一谷两区”海洋经济增加新高地。前沿导向和超前结构，优化劳动力、本钱、地盘、手艺、办理等出产要素设置装备摆设，阐扬下层在中的能动性和自动性，核心城区重在加强辐射带动力。

加强全民出格是人员观念，让城市成为人民追求夸姣糊口的无力依托。统筹地表与地下、陆域和海域水污染防治，以人民为核心的成长思惟，激励操纵电子商务平台等开辟市场，立异孵化模式。低碳绿色出产体例和糊口不竭巩固，推进投资、商业、人文等范畴合作。申建商业港区。推进医药分隔！