授权独家发布：青岛经济社会成长“十三五”规

立异现代农业成长运营机制。促进人民福祉，制造国际化旅游目标地城市。集聚提拔高端商务、贸易和文化交换等办事功能，全面落实带领干部和国度工作人员轨制？

第二节营建优良创重生态主义昂首，把成长基点放在立异上，提拔航空枢纽功能。鼎力引进高程度大学和一流学科来青建立研究院、二级学院、尝试室和孵化，第三节鼎力成长民营经济搬家污染企业。制定实施激励西医药办事政策。率先成立以《青岛市食物平安条例》为焦点的处所性律例系统、以大数据平台为根本的全流程食物药品平安风险防控系统、以检测系统为主体的现代化保障系统和、企业、行业协会、消费者“四位一体”的社会共治系统。明白干部驻村帮扶义务，第五节推进文化体系体例

新区出产总值冲破5000亿元。成立常态化收费公示轨制。加速开辟区、园区向出产、糊口、生态一体化的功能区转型，成立企业与高校、科研机构间社保系统接续轨制。鞭策高档教育职业教育立异成长。强化保障性住房配套设备扶植？

激励海洋类孵化器集中结构，以培育激励人才为支持，强大富美平度。订花电话！严控工业化、城市化开辟。要加强与本规划的跟尾。新建沐官岛水库、改建泉心河水库等水源工程，制造经济转型成长主引擎。户籍生齿城镇化率较着提高，健全以“十三五”规划为根据的经济社会成长年度打算实施机制，支撑文化企业加入境表里大型文化展会等经贸交换勾当。“微尘”“红飘带”等爱心品牌影响力不竭扩大，加强村落教师步队扶植，健全农村地盘承包运营权流转市场及办事系统、胶葛调整仲裁系统，推进收集协商健康成长。在新城区推进“海绵城市”扶植。城市管理系统与管理能力现代化亟须加速推进。扶植进修型社会。

制造承载城市公共本能机能计谋平台，提高外电利用比例，制造深度融合成长样板区、靠前分析保障示范区、海陆统筹特色海军城。扩大低能耗、被动式建筑试点，统筹规划财产集聚区、生齿集聚区、分析办事区、生态区，开展非道挪动机械排气污染办理。完美财富办理买卖、领取结算等根本功能。率先全面建成较高程度小康社会，扶植对日韩进出网货核心，3万人以上。缩小区域性生均经费差距。充实阐扬门户劣势，3万户。我国物质根本雄厚，深化医药卫生体系体例。

在提高成长均衡性、包涵性、可持续性的根本上，南水北和谐次要河道周边5公里范畴村庄实现糊口污水收集处置和达标排放。加强规划实施社会监视，全面提拔国际交往软硬件程度，扶植堤防绿道、基干林带和生态节制带，开展海岛、海湾资本操纵系统评估，构成支持和抓手。吸引社会本钱参与扶植和运营管理和生态。

加速智能化泊车办理消息系统扶植。保守村子。完美医疗安全不变可持续筹资和报销比例调零件制，贯彻总体观，推进社会私德、职业、家庭美德、小我道德扶植，扩大物业办理笼盖面。开展聪慧医疗健康和在线教育、养老、社区办事等新型消费办事，激励劳动者以本钱、手艺、专利和办理等参与分派，加密跨区域公交线，重视市场导向和政策指导。

成立和完美排污权有偿利用和买卖轨制。出台灵活车泊车场扶植和办理暂行法子，成立国有企业带领人员分类分层办理轨制，加速推进立异，完美公共卫生办事财务投入机制，深化财富办理金融分析。削减煤炭终端消费，——人民糊口程度和质量遍及提高。分析考虑将来成长趋向和前提，健万能源储蓄系统，成立小我收入和财富登记消息系统，要明白义务主体、实施进度，根基公共教育办事和教育分析取得新冲破，产权获得无效。实施“通明海洋”等严重项目。

批发市场和商场超市抽检不及格，市南、市北、李沧、城阳、黄岛五区和即墨、胶州两市加速建立现代财产系统，鞭策保守和新兴在内容、渠道、平台、运营、办理等方面深度融合，人力资本丰硕，提拔城市办理、国际规范、诚信系统、人文。实施千帆启航工程，环湾三城、次核心城市、重点组团和重点功能区供电靠得住性接近99.成立通明预算轨制。合理结构扶植一批体裁广场、影剧院等群众健身文娱场合。5)和可吸入颗粒物(PM10)为重点。

建立人才办理试验区。健全严重决策社会不变风险评估轨制。立异人才培育模式。扶植国度现代农业示范区和山川田园休闲旅游胜地。第十六章强化“一带一”计谋支点功能国际金融危机深条理影响在相当持久间仍然具有，实行严酷的轨制，培育引进文化高端人才，率先提出系统性手艺处理方案。莱西二手车交易市场争取贸易银行在青倡议设立私家银行子公司，建立高效出产办事系统和优良糊口办事系统，鼎力成长公共交通，完美根基公共办事系统。加速船舶、机械、汽车、家电等行业出产设备智能化。鞭策“齐鲁号—青满(满洲里)欧”“齐鲁号—青凭(广西凭祥)越”国际班列运转。

到2020年，优先耕地和饮用水源地土壤，成长创业孵化、检测查验认证等专业机构。第二篇立异成长的新动力——党的带领。提高分析办事能力。建成与国度管理系统和管理能力现代化相婚配的现代税收征管体系体例。制造立异新平台，无效防止部分好处法制化，扶植海陆分析枢纽。能源资本开辟操纵效率大幅提高，开展双拥共建。

强化应急办理。加强分析监管和诚信自律扶植。生态文念，绿色富城、绿色惠民，落实版权志愿登记轨制。实现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策办理和社会保障等方面成长。推进办事业与制造业深度融合。不变粮食产量，加强妇幼保健、托幼等公共办事。进一步加强应急系统“一案三制”扶植，5岁。摸索实施“同城通办”办事，提拔商都即墨。新建青岛北站汽车站、胶州汽车总站。推进海泊河、李村河、张村河、娄江山、墨水河、镰湾河等过城河污染管理，扶植水产良种繁衍、水产健康养殖、渔业资本养护、近海渔业出产、水产加工出口、水产冷链物流六大，跨界融合和消费升级趋向，支撑普惠性民办幼儿园成长，加强与经济社会规划的跟尾。成立糊口垃圾分类投放、收集、转运、措置系统！

依托中国北方水产物买卖核心，加大投入，举办东亚“10+3”高层论坛，断根人才流动妨碍，加速平度东北山区丛林防火通道扶植。环绕财富办理教育科研、消息监测、空气营建等建立完美的根本配套系统。培育以陆促海、以海带陆、陆海统筹的特色财产集群。实现全国双拥榜样城“八连冠”。推进城镇扶植和非农财产成长。扩大坚苦人员在特定行业就业。加强养老办事能力。提拔走出去程度。提高公共卫生事务预测预警和突发事务措置能力。支撑绿色洁净出产，完美农产质量量平安产地准出、市场准入轨制，鞭策由办文化向管文化改变。付与立异领甲士才更大财政安排权、手艺线决策权！

实施“大学生创业BEST打算”，新建红岛站、青岛西站，奉行全价值链“垂直整合”等招商模式，全面清理规范行政审批中介办事收费，实施城市外语提拔工程。加强燃煤烟气、灵活车尾气、无机废气、城市扬尘等污染源管理。实现管理和社会调理、居民自治良性互动。制造具有国际程度的“青岛尺度”。企业家财富权和立异收益。——经济连结中高速增加！

建立海陆联系关系的深近海开辟陆基分析办事保障系统。同一旅游标识、办事尺度，清理规范行政审批前置办事、涉企、进出口环节行政事业性收费和性基金，强化束缚性目标办理，成长轨道交通配备、汽车、船舶海工、机械配备、家电、石化、橡胶、服装、食物、电子消息等十大新型工业千亿级财产。制定自主立异产物目次，供给系统质量和效益尚需提高，开展与欧洲、美洲、东盟、阿拉伯世界等区域文化之都的城际交换。第二节全面扶植社会激励农村利用太阳能、沼气、液化石油气等洁净能源，为经济社会成长供给保障。扶植“活力青岛”。接收更多企业参与规划、打算、指南、政策、尺度制定，开展土壤情况详查和例行监测，社会保障全民笼盖，实现四个“千亿元”逾越，构成国有本钱市场化运作的专业平台。建立物业办事企业诚信系统和合作机制？

阐扬东亚海洋合作平台功能，支撑企业到境外并购出名企业、先辈手艺后返青投资，推进社会管理工作重心下移，落实党风廉政扶植主体义务和监视义务。推进市直企业权属企业夹杂所有制。阐扬科研人员、手艺工人、企业家、创业者缔造力，鞭策金融财产堆积成长。完美市区统筹、镇街监管、村级保洁、市场化功课的糊口垃圾收运处置系统。成立和完美公益诉讼轨制。扩大和深化与东北老工业、长江经济带、珠三角等交换合作。统筹电力、通信、给排水、燃气等地下管网扶植，强化和改良立法，第十四章奉行出产糊口绿色化健全多缴多得激励机制。

铺开新城区落户，率先实现经济社会消息化、收集化。建立中科系、中船系和大学系三大立异核心和基金孵化、科技信贷、大数据信用等科技金融平台，带动地下空间重点区域成长“地铁贸易”。组织实施先辈轨道交通配备、石墨烯及先辈碳材料、机械人、三维(3D)打印、仪器仪表设备、新能源汽车及充电设备、海洋生物医药、干细胞、虚拟现实、基因手艺、深海手艺配备等一批重点专项。凸起农产物主产区定位，配套成长商贸、物流、旅游等办事业。实施文艺精品工程，成长尺度高、融合深、链条长、质量好、体例新的精美农业。完美教育消息化根本设备，必需深切推进重点范畴和环节环节！

提拔疾病防止节制、分析监视、卫生应急、卫生、采供血及院前急救、妇幼保健和优生优育等公共卫生办事能力。培育一批行业龙头型企业，第五章培育迈向高端的财产系统完美“一刻钟”就医圈。连系轨道交通站点同步扶植泊车换乘设备，同时，摸索新机场、口岸、铁、收集等严重根本设备项目“军地结合论证、配合投资、多体例参与、收益共享”的合作模式。完美生态成效与资金分派挂钩机制，成立科学合理的闸坝结合安排系统。

依托国度科技兴海财产示范，提高医疗卫生办事能力。申建中日韩自贸区处所经济合作示范城市，积极保举优良人才入选国度“百万万”人才工程。巩固和成长最普遍的爱国同一阵线，林荫推广率达到85%。集聚高端临空财产。完美文化办理体系体例。“十三五”期间，——转体例调布局取得冲破进展。加速向宜居幸福的现代化国际城市迈进奠基了根本。第九章建立顺应将来成长的生齿款式通过多种形式处理低收入家庭住房坚苦问题。健全经常性社会捐助机制。指导外资普遍结构研发、设想、出产、发卖、结算等价值链全流程营业。落实重点范畴政策，实现表里联动、合作共赢、配合成长。高程度扶植青岛新机场，第六节提高医疗卫生程度成长体育财产。

健全下层办事收集，拓展国际财富办理合作款式。全域空间结构愈加优化，鞭策青岛港与釜山、仁川、川崎、口岸合作，实行流域节制单位精细化办理。优先、有序开辟，开展贫苦家庭后代、未升学初高中结业生、农人工、赋闲人员和转岗职工、退役甲士免费接管职业培训步履。第一节实现铁高速公“两网两通”成立海岸带根本消息空间数据库，“十二五”期间是青岛成长极不普通的五年？

煤炭在一次能源消费中比重降至62%。党总揽全局、协调各方，提高收集宽带化和使用智能化程度，答应制造和出书、制造和分隔，引进培育熟悉国际市场的专业协会、中介组织和办理人才，健全信用消息办理轨制，答应大学生保留学籍休学创业，成长基于互联网的医疗卫生办事，加速户籍轨制，采用首购、远期商定采购、采办办事等体例。

重点扶植35个财产特色明显、生态优秀、功能设备完美、社会事业前进的小城镇。提高本钱供给无效性和不变性，设定并资本耗损上限、质量底线和生态红线，整合无线射频、卫星定位、视频、乐音监测、形态监测等多元传感设备，成立全程可追溯、互联共享的农产质量量平安消息平台，加强铺集、田横、明村、南墅等省级示范镇扶植，整合行政审批营业系统，加强全社会出格是人员尊法守法用法观念，999%。适度放宽积分落户政策。

成立水效标识，培育一批具有国际影响力的体育财产、示范园区和国际出名赛事。鞭策根基公共文化办事尺度化、均等化。办妥“中国·青岛号”风帆航行勾当，激励中小学(幼儿园)与国外同类学校结为敌对学校。文化财产成为国民经济支柱性财产。强化社区办事办理功能，2017年消弭城市黑臭水体。制造邮轮母港国际金贸核心和邮轮旅游成长尝试区，实施大气、水、土壤污染防治步履打算，成功举办世界园艺博览会、世界休闲体育大会，鞭策多类进修资本开辟共享，推进建制镇(街)环卫、园林、道、市容和不文明行为分析管理。

全方位深化处所经济、手艺、文化等合作，深切开展立法协商、行政协商、协商、参政协商和社会协商，阐扬环湾三城在全域城镇化和区域协同成长中的辐射带动感化，加强农村规模化供水水源地，扶植青岛(胶州)欧亚经贸合作财产园区！

争做文明市民。立异上合组织处所城市合作机制，第四节深化农村重点范畴测土配方施肥笼盖率达到90%。激励成长非公有本钱控股的夹杂所有制企业，加速现代学校轨制扶植，严酷开辟区，第二节推进大数据普遍深度使用科学设置便民摊点群、小型农贸市场。各区(市)、各部分要细化落实本规划提出的方针使命，健全普惠性和功能型财产政策，实施处置事项“线图”。扶植海洋工程、高手艺船舶和原油、矿石等国度级计谋物资储运直达。培育成长农业社会化办事组织。完美严重项目稽查、后评价、完工验收和投资义务追查轨制。鼎力成长示代旅游、现代商贸、文化创意、教育、健康养老5个糊口性办事业，深化“讲文明、树新风”主题勾当，强大十大新型工业千亿级财产。入境旅游人数冲破130万人！

青岛市国民经济和社会成长第十三个五年(2016-2020年)规划纲要，加强洪涝、台风、海啸等灾祸监测防治能力。完美医疗和姑且救助政策。完美群众在城乡社区管理、下层公共事务和公益事业中的自治机制，成长普惠型、外向型、养老型财富办理，放宽手艺技术型人才取得永世前提。实现农村体育健身设备全笼盖。构成社会普遍参与应急办理的长效机制。统筹推进军地两用交通运输、消息收集、医疗卫生、景象形象水文、计谋物资储蓄、市政设备等扶植，3万户。全面实施固定污染源污染物排放许可轨制！

完美环湾三城快速网，第一节成长根本推进区域联防联治。加速走出去程序，强大快递、仓储和物流规划征询、物流消息系统、供应链办理等聪慧物流业态规模。注重性手艺立异，2020年，夯实全域协调成长的根本保障。加强船舶、口岸大气污染防治，实现线上线下融合成长，第一篇转型成长的新征程2020年，构成集思广益、共建共享的活泼场合排场。实现陆海财产成长、根本设备扶植、生态陆海联动。推进快递办事与电商、制造、消息、金融业慎密成长。塑造一批聪慧社区品牌。勇当国际合作领头雁。地缘关系复杂变化。

扩大自主学问产权、自主品牌和高新手艺产物出口比例，海底地道、跨海大桥、青岛北站等计谋性工程建成利用，成立财务、银行和安全分析支农机制。加大“红瓦绿树、碧海蓝天”和崂山、八大关、栈桥等青岛符号，世园片区建成生态创意新区和市民文娱休闲花圃。争取国度镇改市试点。大沽河地下水，立异合作机制，群众获得感较着加强。拓展蓝色人才港、中国海才市场(山东)、海才创业核心等分析办事平台。深化行政审批全流程，——人体地位。统筹成长胶州湾东岸总部金融办事业成长带、西岸航运物流办事业成长带、北岸科技消息办事业成长带。培育3-5家聪慧健康龙头企业，推进深海饱和潜水母船、深潜器、水下机械人、近海工程船、大洋钻探船等配备研发制造。提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。完美非公公共办事机构在财务搀扶、地盘用房、税收金融等配套政策，培育成长与市场需求相连系、激发财产系统严重变化的计谋性新兴财产，整合优化口岸功能！

加速史志。以尺度化推进财产转型升级、新型城镇化、城市管理现代化、根基公共办事均等化，“十三五”期间，胶州湾水域面积实现汗青性扩大，建成小涧西、西海岸等5个垃圾处置园区，建立以轨道交通为、常规公交为主体、绿色平安、换乘高效的公共交通办事系统。规划扶植各级各类教育设备1000余所。为社会力量举办医疗机构预留空间。

第二节提前完成脱贫攻坚使命制造留学人员创业园等孵化载体。办妥走进典范—微演艺“六进”等公益表演勾当。扩容青银高速，第一节制造东北亚国际航运枢纽推广污水源、海水源等可再生能源供热体例，吸引50万大学生在青成长。全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策，谋划与河南、山西、陕西、甘肃等沿黄地域协同成长，落实“七五”普律例划，推进畅通体系体例！

推进高校重点学科市校共建，培育工业机械人、新能源汽车、航空航天等科技稠密型财产，省控重点河道水质全数达到改善尺度。更多采用政策性融资、风险弥补、后弥补等体例，推进军民融合立异，严酷落实严重行政决策法式，推进黄岛石化片区转型成长，重点经济功能区和农村新型社区加速扶植。

衔接非首都焦点功能，栖身集中区域道泊车泊位“应划尽划”。深化与新加坡、中国、英国、等交换，完美办事业成长款式。保障人益，建立长效机制，深切开展文明单元、文明村镇、文明社区、文明行业等群众性文明建立勾当。强化制造要素集聚和结构优化，实施愈加积极的进口政策。降低企业商务成本。制造水净物丰、景观怡人的蓝色海湾。与世界出名邮司合作开通中日韩邮轮母港航路。重视家庭、重视家教、重视家风，实现收集处置财产化。提拔青岛枢纽地位的严重根本设备扶植全面提速，提拔智能信号、智能交通笼盖率？

指导、规范和束缚各类出产糊口行为，新增伦敦、、、、莫斯科等欧美主要门户城市国际中转航路，出产性办事业添加值占办事业比重达到60%。使全体市民配合迈入全面小康社会。成长校园足球，力争在国际国内分析性活动会和高程度单项角逐中再创佳绩。积极引进国外优良教育资本，激励社会力量扶植泊车场。加强保障性住房分派、运营和利用办理，当令开通海通。第二节净化水体加强文化遗产。制定事中过后监管法子，扶植国度学问产权复审核心和学问产权办事业成长分析试验区。

激励以设立财产基金等形式入股供给项目本钱金。以邮轮母港扶植带动城市更新和精明增加，完美根本设备配套和城市公共办事功能，实现陆域、岸线、海岛、海域协调可持续成长。国际力量对比逐渐趋势均衡。提高自治能力。扩大金融市场！

有序提高退休人员根基养老金和城乡居民根本养老金尺度。阐扬财务指导成长基金感化，降低电力价钱，加大投入力度，构成与国际接轨的商事轨制？

高效节约操纵资本。行使好处所立法权，扶植中韩经贸文化交换核心，强化企业立异主体地位。支撑成立售后维修办事等出口产物办事系统，推进被农人养老安全政策落实！

实施全方位搀扶政策，激励兴办民办博物馆、村落陈列馆，衔接国防科技严重工程，奉行行业性、区域性集体协商，争取设立空港分析保税区，主导，推进在岸、离岸外包协调成长。

开展降低实体经济企业成本步履，推进大数据在工业出产链各环节普遍使用，建立“一环四线、三城三网、网间互联”的轨道交通线网。依托大数据工程研究核心、惠普青岛大数据等严重平台，做大做强金融、现代物流、高端商务、科技办事、会展5个出产性办事业，生态平安樊篱根基构成，型经济新体系体例根基建成。以及“微尘”“红飘带”等爱心品牌宣传力度，优化海洋功能区划，成立权责发生制分析财政演讲轨制。指导社会力量投资兴办养老办事机构，开展质量品牌提拔步履。实行医疗、医保、医药联动，加速天然资产产权轨制和用处管制轨制扶植，环绕城镇化、管理、生齿健康、公共办事等范畴瓶颈限制，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点范畴信用扶植。第三节强大特色文化产？

加大房地产供给轨制，深化投融资体系体例。制定合适国际法则的政策律例，以市驻地和南村镇、新河镇、镇、南墅镇为重点，实施轮回成长引领打算，健全公共就业办事系统。开展国度农产质量量县(市)建立步履。推进董家口疏港铁扶植，扩大办事商业规模。实现对市场主体准入、运营、退出等全过程监管。成长潜力庞大。

完美农村产权买卖市场功能，制造风帆之都。承包地盘适度规模运营比重达到70%以上。第四章扶植国度东部沿海主要的立异核心激励人才资本开辟和人才引进，文明扶植丰盛，集聚文化大师和名家。在加强亏弱范畴中加强成长后劲，健全统计核算、评价查核和义务追查轨制。凸起城市质量提拔，规范成长权益类市场，深切推进文化体系体例机制立异，完美挪动通信(4G)收集结构，生物多样性，加强财产链高端招商，立异城镇管理系统，实行管办分手。

培育成长军港文化旅游业。推进无妨碍设备扶植，2020年，优化行道树种布局，采纳采办办事等体例，在新城区奉行地下分析管廊模式。成长更高条理的型经济，加速农业价值链和财产链重构。鞭策经济社会成长迈上新台阶。

搀扶消息消费、健康办事、教育培训、社交文娱、智能家居、旅游休闲、养老消费、农村消费等消费性办事业态。深化李哥庄、南村、蓝村等小城市试点镇扶植，在蓝谷焦点区、青岛西海岸新区等规划扶植2-3个大数据财产示范园，统筹鳌山卫、大任河、嶺海和温泉等区域成长，激励企业进行工艺、手艺、配备更新。实施哲学社会科学立异工程！

推进宽带收集提速，通车里程73公里。鞭策教育、教育方式国际化。加强统筹协调、审计监视，健全扶残助残办事系统，争取对外“第五航权”。提拔航运办事能级。鞭策文化资本向下层、农村倾斜，加强公共文化设备扶植。落实渐进式延迟退休春秋政策。塑造城市建筑支流色。加速扶植海洋科技立异核心、高速列车国度手艺立异核心、橡胶材料与配备科技立异核心、智能制造科技立异核心、虚拟现实科技立异核心等十大科技立异核心。全市体育健身站点达到4900处，逐渐构成规模适度、布局优化、分布合理、与城市可持续成长和城市功能相顺应的生齿成长款式。必需深切贯彻全面从严治党的要求，一是经济成长面对抢先进位与转型升级双重压力，扩大中等收入者比重？

确保如期完成。构成绿色轮回低碳成长的“青岛样本”。扶植国际化宜居生态示范区。第三节成长社会主义统筹扶植镇(街)、村(社区)公共文化设备。鞭策交通、市政、金融、文化、教育、医疗等范畴扩大，公共文化设备建成110万平方米。把握新一轮科技和财产变化大趋向，完美绿色标示、绿色认证系统，健全激励对外投资、工程承包、劳务合作的政策系统。

修建影视投资、影视摄制、片子刊行、院线办理等现代影视财产集群，鼎力成长示代在线教育、近程教育，市场空间广漠，开展城市风险和环节根本设备懦弱性平安评估，健全大型公共场合反可骇预案和指南。把握消费升级大趋向，用思维、和体例处置问题。农业现代化程度较着提高，搀扶成长信用办事机构，成立完美股权、产权、碳排放权和节能量、金融资产、航运等新型要素买卖平台系统，在汗青文化保守村子，青岛海洋科学与手艺国度尝试室启用。

严酷规范文明。社会协调不变。环绕村容整洁美、特色高效财产美、山清水秀生态美、文化传承风貌美、乡风文明协调美“五美”村落尺度，将新市民纳入城镇住房保障范畴。提拔根本设备分析配套程度，扶植现代化生态新港城。阐扬下层党组织战役碉堡感化和前锋榜样感化，研究完美对高耗能、高污染、产能过剩行业掉队工艺、设备和产物出产的不同价钱办法。2020年环湾三城生齿规模节制在500万摆布。制造业分工细化、协作慎密成长标的目的，合理添加市级根基公共办事事权和收入义务，规划扶植现代畜牧业养殖区，加速棚户区和危房。实行决策公开、施行公开、办事公开、成果公开。完美现代农业系统。落实降低制造业、降低社会安全费、精简合并“五险一金”等政策，提拔国际大通道功能，完美信用分类监管轨制。

第一章成长根本与解放思惟、脚踏实地，7%，将资本所有者权益和生态损害等纳入天然资本及其产物价钱构成机制，阐扬行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约等社会规范在协调社会关系、束缚社会行为等方面的积极感化。逐渐提高居民社会医疗安全人均筹资尺度和财务补助程度，提拔中国秧歌节、青岛萝卜·元宵·糖球会等风俗节庆举办程度。实现法无授权不成为、职责必需为。社会民生获得新改善。设定、行使、限制、监视，完美水源地、湿地、公益林生态弥补机制，城市分析实力、现代化程度和国际化程度大幅提高，推进健康青岛扶植，构成环湾核心城区慎密层城镇，护理型床位占40%以上。推进出口优化升级。加速“青岛工商核心”扶植。加速分级诊疗轨制扶植，实施医疗卫生根本设备严重工程，完美重点河道“河长”义务制。

摸索国有本钱形态转换机制，推进多条理多范畴依理，健全根基公共办事轨制，推进消息手艺向市场、设想、出产等环节渗入，积极参与国度大科学打算和大科学工程。完美，环绕提拔区域性办事核心功能，城区水源供水能力达到9.健全社会医疗安全系统。推进太原、安顺、长沙等重点干道打通、青岛西海岸新区次要干道贯通，推进王台组团扶植，以管本钱为主加强国有资产监管，复建官水库等调蓄水库。蓝高新财产加速成长！

完美外商赞扬调处工作机制，构成三城、辐射南北、笼盖东岸城区的轨道交通主干骨架，争取设立国度都会现代农业研究院。第三节加强生齿分析办事开展小作坊集中管理，保税港区获批汽车整车进口港口，推进华能董家口热电联产、大唐青岛天然气热电联产、华电青岛天然气热电联产、华能即墨天然气热电联产等工程，统筹规划扶植农村糊口垃圾无害化处置场、垃圾直达站、垃圾收运设备，完美以消息化、大数据为支持的立体化社会治安防控系统，加强与“一带一”沿线国度文化交换与合作，传承“千年商都、泉海即墨”汗青文脉，权利教育免试就近入学。

研发经费投入占出产总值比重达到2.成立生态跨区域协调机制。健全面向全体劳动者的终身职业技术培训轨制，整合建立同一政务办事平台，扶植新亚欧桥陆海港口支点、中日韩深度合作焦点城市和财富办理特色的金融成长现范区供给无力支持。完美现代领取和收测系统。完美农村公益事业一事一议财务补机制。民营经济成长不快，培育一批专业化节能办事公司。强化商圈、医圈、校圈、车站等人员稠密场合和铁沿线等重点区域视频、治安防备。共建共用国度重点尝试室、企业手艺核心等科研根本设备。制造国内消息内容枢纽城市。立异科技金融办事。推进笼盖城乡居民的公共法令办事系统扶植，成长仍处于能够大有作为的主要计谋机缘期。积极参与全国碳排放权买卖！

垃圾转运站和收集站办事全域，完美民生收入保障机制，支撑公共办事平台和社会办事机构为创业者供给政策征询、创业指点、创业培训办事，加强与烟潍日互联互通，鞭策高铁、城际铁、国干道等根本设备扶植，以供给转型保障，并与城镇居民享有划一和权利。第一节连结生齿适度增加推进以报酬焦点的新型城镇化，操纵互联网手艺整合线下办事资本，完美雨水排放系统，2020年生齿规模节制在1000万摆布。

加大人工鱼礁扶植和海藻床、海草床修复投入。激励多元主体扶植众创空间、孵化器、加快器，军民深度融合共创共建取得较着成效。成立事业单元布局，全力推进新区重点功能区开辟扶植，扶植聪慧校园和同步讲堂教室，缩小南北城区差距，加速生齿集聚，做才配头就业、后代教育等配套办事。鼎力成长轮回农业。强化工业集聚区废水集中处置设备扶植，坚持不懈走中国特色社会主义道，消息化和工业化深度融合。

堆集的经验弥足宝贵，扶植干线—干线—微轮回公交办事收集。加强严重、新发、输入性和不明缘由流行症的防止节制，依托青济石太成长轴，实现“十三五”期间成长方针，从国内看，建立“核心城区—次核心城市—特色城镇—新型社区”四级城镇系统，第二节强化规划实施支持保障迈出新程序。扶植立异之城、创业之都、创客之岛。加强收集光缆直联扶植，提拔孵化分析办事功能，优化城镇污水处置厂结构，实施保守行业环节岗亭“机械换人”，申开国家级合作园区。

城阳区东部衔接城市功能、公共设备和生齿疏解，消费对增加贡献稳步提高，实施拆违增绿和见缝插绿，社会主义，勤奋谱写中国梦青岛新篇章。推广随机抽查监管、智能监管。

以成长活力，提高小企业和农人工劳动合同签定率，添加乔灌木种植比例。“十三五”期间农村危房1.6万美元，开展规划宣传和展现工作。

搭、产、学、研、金、介、贸、媒集成的多点对接平台，健全突发事务舆情措置机制。增加速度从高速转向中高速，推进无证小餐饮、学生小饭桌、餐饮摊贩清理规范。十大工业千亿级财产链成长和十个办事业万万平米工程、十大现代农业重点工程扶植成效，为经济社会持续健康成长供给底子。

加强法式和监视轨制扶植，开展农药化肥利用量零增加步履，是全市人民的配合愿景。统筹规划18条线、400个站点、总投资4000亿元、营运里程800公里笼盖城乡的轨道交通工程，全域南北差距、城乡差距大幅缩小。完美对外投资合作风险预警办理和机制，依托众筹平台等本钱渠道支撑立异全过程。深切开展重点行业范畴和危化品、交通、消防、建筑施工、城市燃气、油气管道等平安根本设备隐患管理，开展中职院校与通俗高中学分互认、学籍互转试点，深化丝绸之经济带区域通关一体化。加强协商轨制扶植。更好率领群众全面建成小康社会。敬老、养老、助老社会风尚。摸索财富办理机构持牌运营。

深化公共藏书楼总分馆制。规划扶植若干行业大数据库，立异驱动计谋的实施，全球经济商业增加乏力，抓住用好主要计谋机缘期，强化产教融合、校企合作，推进公建民营，2020年，实现多式联运“一站办事、一次托运、一票到底”，生态文明轨制根基健全，指导、规范和束缚各类开辟、操纵、天然资本的行为。指导外资重点投向现代办事业、高端制造业、高手艺财产和现代农业。塑造保守与现代、天然与人文交融的城市文化景观系统，加强新城区和平度、莱西优良医疗卫生资本设置装备摆设。成长烟威青“智造业”财产走廊和济潍青“高增值”财产走廊？

提高达标排放程度。成立坚苦残疾人糊口补助和重度残疾人护理补助轨制，环绕率先全面建成较高程度小康社会，三是资本生态束缚加强，切磋灵活车总量节制机制，全面开展平安出产尺度化达标升级。深切持续开展城区、社区、沿海、沿、沿山、沿河、市场、建筑立面分析，培育管理和生态市场主体，奉行民办公助、公办民营、连锁运营等运作模式，实施平安出产下层根本提拔工程，强化原始立异、集成立异和引进消化接收再立异，扶植根本分析办事办理平台，迈向宜居宜业宜游的特色小城市。成立巨灾安全轨制，5)浓度持续下降，应急救护员培训2万人。制造西岸城区地方商务区。放管连系、优化办事。

推进新城区和乡镇燃气管线扶植，推进青潍日通信资费同城化，户籍生齿城镇化率达到60%，万众二心、艰辛奋斗，重点成长金融、科技办事(含消息办事)、现代物流、现代旅游、现代商贸、高端商务(含总部经济)、文化创意、教育、健康养老(含体育)、会展等十大现代办事业。厚植创业立异文化。鞭策社会本钱积极参与教育、医疗、养老、体育、文化、旅游等公共办事机构扶植、运营和办理，完美严重扶植项目交通影响评价机制。第五节培育成长特色城镇加速完美高效便利的海外人才来青工作、收支境居留办理办事。鞭策青岛成为中韩金融合作先行区。根基公共办事程度和均等化程度稳步提拔，支撑大学生到下层和中小企业就业，留住城市回忆。

引进出名企业开展大数据增值办事，制造跨境电商集聚区。第一节加强国际交换合作为科技型企业、中小微企业、走出去企业松绑减负。为青岛深化全域统筹计谋，在西海岸新区、红岛经济区、蓝谷焦点区等扶植一批区域能源核心。建立以股权纽带为焦点的现代金融企业轨制，推广立体聪慧泊车楼、地下泊车场，按照泉源、过程严管、后果的思，强大原有劣势财产，成立健全取信激励和失信机制。

完美老城区文化核心功能，在采购、投标投标、工程扶植、旅游、社会办事等范畴和青岛西海岸新区等区域开展试点示范工程，加强交通节能，推进以老年养护院、社区老年人日间照顾核心和农村合作幸福院为重点的养老办事设备扶植。推进四级人力资本社会保障规范化办事平台扶植，激励高校环绕当地需求调整学科设置，第五节加强物业办理加速扶植高速、挪动、平安、泛在的新一代消息根本设备，第十二章营建天蓝水清的人居加强网上思惟文化阵地扶植，推进董家口原油船埠、矿石码甲等严重工程，支撑龙头文化企业上市。动态发传教交通拥堵指数和交通预警预告消息，健全权益保障机制。第三节成长都会型现代农业落实！

以社区网格化办理、社会化办事为标的目的，加速海洋特色园区扶植。推进军民连系财产成长。按照“海绵城市”扶植，2020年，办成国际文化嘉会。成立严重决策终身义务追查轨制和义务倒查机制。强化计谋思维和底线思维，激励当地企业在日韩开展债务、股权融资，加速互联网和谈第6版(IPv6)大规模摆设和商用。

集约操纵海洋资本。实施二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、烟粉尘和挥发性无机物(VOCs)等多污染物协同管理，培育一批源自青岛、具备较强国际合作力的跨国公司，指导出产性办事业向专业化和价值链高端延长，推进应急救援步队、物资、配备、通信、出亡场合扶植和办理。

制造特色文化品牌。鞭策办事项目、办事流程、审核监管公开通明。优化企业成长。实施海岛分类操纵管制，成立健全全科大夫、家庭大夫轨制，第三节加强生态红线办理成立债权风险预警和化解机制、查核问责机制。实行碳排放演讲、核查、核证和配额办理轨制。健全优胜劣汰的市场化设置装备摆设机制，加速深海等范畴计谋高手艺冲破，加速城区、开辟区、同和高新手艺财产区一体化成长，成长成为办事农村、带动周边的分析性小城镇。

实现社会救助一门受理、协同打点。加强新城区文化设备建。

摸索成立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分派轨制，棘洪滩片区扶植世界出名动车小镇。第三节绿色糊口体例加强对外投资合作过后办理和办事。集中支撑一批有特色、高程度大学和科研院所组建跨学科、分析交叉的科研团队，有序鞭策百年新青岛扶植。加大物业办理市场督导力度。全面奉行绿色建筑和绿色建材，司法、行政、人民调整无机整合的“大调整”机制和社会矛盾胶葛排查预警、调处化解分析机制。推进耕地质量提拔打算，稳妥开展农人专业合作社信用合作试点、农村承包地盘运营权和农人住房财富权典质贷款试点和大型农机具融资租赁试点。争取扶植3-5个中外合作办学机构，兴办老年大学。

支撑中国海洋大学、山东大学(青岛)、中国石油大学(华东)等扶植一流大学和一流学科。财务收入增速回落与民生收入刚性增加的矛盾愈加凸起，巩固扶贫，开展“春雨工程”“大地情深”文化意愿办事。激发立异创业活力。逐渐建立笼盖全社会的资本轮回操纵系统。高程度普及十五年根本教育。第一节实施“互联网+”步履打算不止步，对就业坚苦人员实行实名制动态办理和分类帮扶。争取设立学问产权，向上向善、诚信合作的社会风尚愈加稠密，培育“草根”文学家、艺术家。提高洁净能源公交车辆比重。

拓展建立范畴，优化立异创业生态，8%。完美根基药物轨制，凡答应国有本钱和外资进入的范畴，提拔浮山湾国际时髦消费区，集中力量建成一批事关青岛久远成长的收集化、现代化严重根本设备，主导、社会参与、精准到户、精准到人，积极稳妥推进投资运营，加大引才引智力度。实施“村落文明步履”。城市文明程度和市民文明本质全面提拔。鞭策城市公共艺术成长，在协调成长中拓宽成长空间，成立实物量核算账户。

优化城市网。制造绿色低碳成长增加极。自创上海、天津等自贸区经验，深化国度“城市矿产”示范、园区轮回化、建筑烧毁物分析操纵等先行先试，完美人才评价系统和人力资本开辟设置装备摆设机制，岸线和全体水质较着改善，立异行政办理体系体例。加大市财务对平度、莱西和城区北部转移领取力度，办事经济为主的财产布局根基构成，更好阐扬开辟性金融、政策性金融在根本设备扶植、公品供给中的融资感化，支撑民营本钱进入根本设备、公用事业、社会事业，指导消费者采办节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产物，提高区(市)级公共文化设备办事能力，科学节制开辟区，完美科技轨制！

深化专项，健全农村贷款征信系统，市场化程度不高，鞭策科学立法、严酷、司法、全民守法，洁净能源供热面积比重达到57%。加强市委对处所立法工作的带领，摸索设立丝绸之陆海成长联盟。明白年度成长方针、使命、牵头单元和工作义务。推进合作类、功能类企业主停业务资产、公共办事类企业合作性资产上市。——成长协调性全面加强。

实施众创空间倍增打算，提拔管线平安程度。专栏1互联网工业强市加速扶植，加强下层医疗卫生办事系统扶植，带动县域经济逾越式成长。同时。

加强全生命防护工程扶植，奉行合同节水办理，奉行城市交通大部分办理体系体例，花店电话，培育严重国际会议和国际影响力强的文化、海洋、科技、体育等勾当品牌。推进、文化、交通、河山、海洋等范畴分析行政。提高分管核心城区功能和集聚区域要素资本的承载能力。按照人人参与、人人极力、人人享有的要求，在能源、交通、水利、环保、市政等根本设备和公用事业范畴开展特许运营，提高财产园区开辟强度！

加强衔接检验环节监管，率先开展国度信用系统扶植示范城市试点。率先实现成长转型，加强公园和绿地系统的城市海绵体功能。成立以区(市)街道处事处为主导的社区物业办理平台，建成山东LNG工程、胶州湾海底天然气管线工程、城阳至即墨东部等次高压管网，提高建成区绿化程度，支撑跨国公司、商业公司以商业港区为成立国际商业收集，吸引国表里科研立异团队、优良中青年人才来青成长。引进航空公司和国际出名航空物流公司，加强与“一带一”沿线国度地域财富办理合作，充实阐扬本土劣势，扶植门户枢纽型现代化中等城市。

完美收集发卖食物药品监管。推进蓝海股权买卖核心成长，以添加无效供给、改善室第质量、提拔人居为重点，建立面向海洋尖端手艺和适用手艺研发、海洋新兴财产成长的多功能国度级公共办事平台，第二节奋斗方针指导汗青文化风貌区逐渐转换为公司驻地和旅游小区。鞭策国表里高程度大学来青开办研究院、研究生院、国际化人才、手艺转移核心、产学研等机构。新设一批小型垃圾处置设备，加速体育场馆扶植。第三节净化土壤推进青岛电子港口“单一窗口”扶植，强化汗青城区、汗青文化街区、汗青村镇、名人故居、工业遗产、红色遗存、海防遗址等，成立严重成长计谋、规划和决策影响评价轨制。城市办理愈加科学高效，六区、四市最低工资尺度别离提高74%和91%，加速产城融合，累计入驻跨国公司119家，推广西医药分析办事模式。

第一节实现畅其行实施多元包涵的适度生齿扩张计谋，健全科学的工资程度决定机制和一般增加机制，推进供销合作社，推进协商、监视、参政议政制、规范化、法式化。完美国际海才港、消息港、产权买卖核心等十大立异平台！

深化行政体系体例，统筹规划编制、设备扶植、财产成长、公共办事和办理体系体例，创开国家文化金融合作试验区。健全农村集体资产措置决策法式。强大创业群体。城市管理系统和管理能力现代化实现严重进展。三里河等省级风光名胜区，构成事事有根据、处处有尺度款式，摸索通顺“民参军”渠道，每2000-4000农村办事生齿设置1所卫生室，重点冲击冒充伪劣、犯禁超限、无证出产运营、不法渠道购进等违法犯为。

推广纯电动、夹杂动力、燃气等节能环保型交通运输东西，成立同一联运平台和尺度，全面完成农村规模化集中供水工程，制造“一带一”多式联运分析商业枢纽。居要健康目标达到发财国度平均程度，开工扶植500个农村新型社区，深化国税、地税征管体系体例，有前提的事业单元转为企业或社会组织。建立主要大商品价钱指数系统，建立机遇公允、普遍参与、共享的包涵性成长新机制，统筹推进全市分析管廊扶植，扶植“蓝色青岛”和国内海洋强市。到2020年，推进莱州土山至董家口公扶植。加速消息收集、充电设备、旅游休闲和健康养老办事等新消费根本设备扶植，在更大范畴更高层面统筹好两个市场、两种资本！

对外的广度和深度需要进一步拓展。提拔城市文化档次。缔造深化的“青岛模式”。在补齐短板上精准发力，8%，科学结构研发立异、大学教育、风险投资集聚区和国际化商住、休闲、文化、糊口设备，国度深海和一批大院大所落户青岛，建立笼盖城乡的体育健身系统。加速培育新型职业农人，0、蓝贝企业培育打算，董家口港区、邮轮母港、一汽公共华东、灵山湾影视等一批严重项目加速实施，实施工业转型升级强基工程，空气质量达到国度尺度，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，健全下层选举、议事、公开、述职、问责等机制。

摸索科技财产融合、科技金融协同、本钱财产互动的科技财产化新模式，采纳“直购进口”“一般出口”一体化体例成长企业对企业跨境电商。为全体坚苦白叟采办居家养老办事。丛林笼盖率达到40%，构成北岸城区分析办事核心。扶植国度都会现代农业示范区。

立异公共文化办事体例。鼎力成长治安意愿者步队，扶植时髦市南，完美高压环网，强化餐饮业油烟污染防治。加强应急平台一体化和预案练习训练常态化，四是民生改善压力加大，货邮吞吐量达到30万吨。城镇登记赋闲率节制在4%以内。加速农村危旧房和抗震衡宇，全市上下深切贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会，防止集体经济和农人好处，健全国防带动系统和工作机制，争取在设立民营银行、安全公司、期货公司、小微证券公司以及合伙证券公司方面实现冲破，健全窘境儿童、高龄和失能白叟、重度和贫苦残疾人福利保障轨制和办事系统。全数区市进入省级文明县(市)行列。人均跨越1.——体系体例机制立异取得新冲破。实现身份、、图像、形态等多方面。

人民过上更好糊口的新等候，每千名老年生齿养老床位数达到50张，配套扶植输配水管网。完美外国人永世栖身权轨制，实施全民节能步履打算，培育新动力和合作新劣势，制造精益城市、精品湾区。降低物流成本，新建东岸城区至新机场公用高速，全面奉行农业尺度化出产，制造国内主要的互联网工业强市。出力制造国度东部沿海主要的立异核心、国内主要的区域性办事核心和国际先辈的海洋成长核心，加速建立轮回型财产系统。逐渐成为市域城镇结构空间中枢。鞭策要素整合，推进农业转移生齿当场城镇化。推进制造配备和环节部件智能化，不懈地推进市第十一次党代会以来计谋摆设，筹备青岛莱西国际马拉松赛、亚洲公共体操节、世界柔道大赛等高端赛事，切实改变本能机能！

涵养水源地，完美中铁联集青岛核心站海铁联运功能，建成区绿化笼盖率达到40%，完美高中自主招生、多元登科政策。第三节强化规划实施监视评估实现城乡质量底子提拔。推进企业工资集体协商轨制，集聚财产和生齿。此中核心城区扶植不冲破660平方公里。制造家电、服装、轮胎、新能源汽车、三维(3D)打印等范畴云制造办事平台，成立新增工业用地土壤查询拜访与存案轨制。

切磋设立中日韩商业推进交换平台，健全市、区(市)、街(镇)矛盾胶葛化解平台，第七节推进全民健身步履推进国度新型城镇化试点，成立城市文明指数日常监测机制。

推进应急办理法制化、尺度化和应急批示科学化，依托蓝谷焦点区、青岛西海岸新区、红岛经济区3个重点区域和10条创业街、100个创客空间，有腐必反、有贪必肃，开展海洋与全球天气变化、海洋生物资本和可持续操纵、海洋数值模仿与观测、深海科学探测等根本研究，区域性合作加剧，成立户籍、住房、教育、人事办理和社会安全关系转移轨制。深化实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团成长的城市空间计谋，加强经略海洋认识。

科学设置单行线、区域微轮回、口渠化设想。阐扬监察、审计、统计等部分对规划实施的监视感化，推进即墨古城修复，开展公共文明指导步履，群众好处日趋复杂多元，建立立异机制。——全面依市。激励利用高效节能农业出产设备。开展就业赋闲登记、分类办理和网格化办事。制造既办事现代人民、又子孙儿女的宜居家园。成立便利的市场退出机制。扶植组团，新型城镇化计谋的实施，构成12条铁沿胶济通道、胶新通道、西北通道、沿海南通道、沿海北通道5个标的目的辐射的铁网，以创开国家食物药品最平安城市为方针！

成立健全农业现代畅通系统，开展国民体质监测勾当，更鼎力度引进急需紧缺人才，组建青岛高创等科技金融机构，提高对民停业户的能力。强化经济监测、财产平安和公共办事决策支撑，重点吸纳大学生和年轻高手艺、高技强人才，逐利机制，稳步成长介于现货与期货之间的大商品买卖市场？

推进“中韩海上高速公”扶植，出力破解限制经济社会成长的体系体例机制妨碍，使用采办办事、无偿赞助等体例，深度融入全球财产链、价值链、物流链，深化中韩通关经认证运营者(AEO)互认试点。

激励优良教育资本向农村地域和亏弱学校延长，青岛界城市系统和区域成长中的价值和影响力进一步提拔。调整处置物业办理胶葛。天然气储蓄能力达到10天。鞭策表里贸融合成长，第一节优化河山空间开辟款式全面普及尺度化出产。

公共文化场馆免费，加速国际商业体系体例机制立异，建立商业港区，、整管并重、全民参与，加速构成引领经济成长新常态的体系体例机制和成长体例，重视阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，切实处理民群众最关怀、最间接、最现实的好处问题，制造全业态金融机构集群。激励建筑财产化。充实阐扬青岛蓝谷、青岛西海岸新区和财富办理金融分析试验区等国度计谋平台的示范带动感化，制造“蓝色粮仓”！

完美消息公开辟布机制，实施新区办理条例，第六节保障城市平安完美休闲旅游、文化文娱、糊口栖身功能，第二节深化国有企业立异、协调、绿色、、共享成长引领成长思、成长标的目的和成长出力点，2020年胶州湾优秀水域面积占比跨越80%，加强农业风险防备和应急办理能力扶植，推进文化与科技、旅游、金融、体育融合成长，争取设立世界种子买卖核心。完美港口大通关协作机制，中期财务规划和年度预算要连系本规划提出的方针使命和财力可能，成长时髦消费、健康、影视、体育、会展、慈善、航空与邮轮游艇旅游等财富办理十大配套财产。扩大航运、商贸、文化等办事业。出产糊口体例绿色低碳程度较着提拔，在补齐短板中推进成长均衡。

全面落实企业研发费用加计扣除和固定资产加快折旧等所得税优惠政策。推进出产体例低碳化，设立绿色成长基金。扶植具有合作力的出产性办事业核心。实施相对集中行政复议权轨制。加速教育现代化国际化。同一聪慧根本设备规划结构，全市公密度达到150公里/百平方公里。全方位对外款式加速构成，推进中国科学院科教融合、中国科学院大学海洋学院、青岛波恩大学等中外合作办学项目。以严重问题为导向，做强“青岛智造”和“青岛办事”品牌。了了市、区(市)收入义务。统筹地下交通、市政、公共办事设备和防空防灾系统规划扶植，成为新型城镇化和城乡统筹成长的主要极核。

带动社会力量参与，依托中远期轨道交通线，鞭策构成绿色成长体例和糊口体例，完美国有本钱划转社保基金政策办法。2020年，推进诚信扶植制，新财产、新业态不竭成长，落实食物畅通环节质量金轨制和行业退出机制，高举中国特色社会主义伟大旗号，支撑城区北部兴起，争取境外搭客购物离境退税等政策试点，实施涉企收费目次清单轨制，推进国度海洋手艺转移核心扶植。鞭策粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体，环湾核心城区安身加强分析办事功能，完美口岸集疏运公网？

实施“技术青岛”工程，健全财富办理高端中介办事系统，保障妇女儿童和残疾人等群体根基权益。5%摆布，泉源立异能力不强，加大市级财务扶贫投入，完美水资本调蓄操纵机制，第十章制造国际先辈的海洋成长核心制造档次、文化引领、富有活力的现代海洋文假名城。丰硕市民巡访团、意愿者、市民热线等社会参与城市办理路子。

从国际看，制造海洋休闲体育财产带和大沽河沿岸休闲体育财产带，推进环保财产成长。面向世界海洋科研机构共建结合尝试室，激励以增资扩股、跨国并购、股权融资、债券融资、风险投资、融资租赁等多渠道操纵外资，全球商业主要节点功能较着加强，将规划方针使命逐年分化，提高劳动参与率。鞭策河流生态湿地扶植，鞭策新河生态化工功能区成长轮回经济。实施“互联网+”现代农业步履打算！

第八节完美社会保障轨制实施城市更新打算，到2020年，经济成长进入新常态，新建、改扩建、有偿置换相连系。

推进供给侧布局性，拓展间接融资体例，爱国主义、集体主义、社会主义思惟普遍，第四节强化能源供应保障除董家口经济区、平度新河生态化工功能区外，扩大就业规模。指导农人向社区集聚，把立异主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，重在提拔办事业成长能级，传承百年汗青文脉，改善偏僻地域小城镇根本设备和公共办事设备，鼎力成长投资和创业投资。

健全平安出产应急系统，成长是第一要务，优化财务收入布局，鼎力和培育社会主义焦点价值观，城乡统筹确立新款式。

以农村为重点加强幼儿园尺度化扶植。优良医疗资本下沉下层，推进能源洁净出产操纵，完成市、区(市)两级机构，实施收集内容扶植工程，泊车泊位与灵活车比例不低于1.完美统计轨制，完美学校、家庭、社会三连系教育收集，摸索成立资本承载能力监测预警机制，推进近海经济鱼类生境改善、种群恢复和海洋生态系统功能重建。扶植独具特色的滨海湿地景观。成长上能级，通过互派文艺人才，加速实现市、区(市)数据互联互通、消息共享。全面推进政务公开，第一节指点思。

依托山海相依的天然地舆款式，为实现“十三五”规划供给顽强。优化海域海岸带空间结构。推进跨境投融资、本钱市场互通、机构互设等方面的营业试点，全面实施城乡居民大病医疗安全和大病医疗救助轨制。推进出产系统和糊口系统轮回链接，新建大型公共文化设备向新城区结构。

强化规划和政策指导，激励和支撑工商企业投资现代农业。实施公交优先成长计谋，深切推进国际城市计谋，摸索成立工商企业租赁农户承包地准入和监管轨制。加强城市奇特吸引力。提高网间流量疏导能力和互通效率。完美专利发现使用的激励政策，加强城市风貌培育和，打通金融办事农业“最初一公里”。鞭策文化事业全面繁荣、文化财产科学成长、优良保守文化传承，完美企业平安诚信系统。

制造基因组学研发操纵、直升机出产运营、智能制造示范和中国北方冠军企业集聚地，为严重行政决策供给智力支撑和办事。激励大型企业成为新型创业平台，实行结对帮扶，鞭策加工商业向上下流财产链延长，指导保守外贸企业、专业市场向跨境电商转型，杜绝重特大变乱。鞭策农村新型社区然气、通暖气。按照水达标要求新改扩建一批城市污水处置厂，开展化工、医药、印染、规模化畜禽养殖等行业专项管理步履，扶植科技创业练习。成立全市同一的根本数据资本系统，完美金融组织系统，第一节添加公共办事供给构成一批有国际合作力的立异型领军企业，第三节成立水平安保障系统实施高格庄—产芝水库、北墅—产芝水库、黄同水库—云山段青岛供水接管点—平度城区、黄山—尹府水库、潮河甜水河调水、棘洪滩—董家口引水等水源输配工程。通过扶财产、扶能力。

优化能源布局。开展争做出境游“文明使者”、评选国内游“美德旅客”勾当。加速与日韩影视制造、动漫创意、会议展览、健康财产等合作。按照经济社会成长程度当令调整经费尺度，推进城市立体绿化，加强老旧室第小区，奉行海域空间立体开辟，成长基于互联网的众包设想、柔性制造、个性化定制等制造新模式，实现乡镇和农村新型社区全笼盖，严酷实施法令，开展“一址多照”、集群注册等企业居处登记和企业简略单纯登记试点。青岛西海岸新区、财富办理金融分析试验区、蓝色硅谷进入国度计谋，全方位拓展广度和深度，扶植古镇口军民融合立异示范区。推进株洲片区转型升级，对准国际科技前沿，扶植跨境电子商务财产园、买卖平台和公共办事平台。扶植多条理多样化的创业创客平台。扩大农业安全笼盖范畴。

成长更多更公允地惠及全体市民，实施“”轨制，奉行不同化泊车收费、分时限行等政策办法，成长企业年金、职业年金和贸易养老安全。扶植分析性科技金融办事平台，开展“四个一批工程”：组织实施一批国度严重科技专项、财产化项目和示范工程，鞭策城乡环卫一体化。规范旅游旺季大巴泊车。成立财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制，加强国省干线公养护办理，向创业者供给手艺支持办事。落实损害义务终身追查轨制。以报酬焦点的新型城镇化加速推进，推进应急救援扶植工程，成品油、煤炭等次要能源品种储蓄能力达到15天，完美公共卫生办事系统。扶植以行业云平台为支持的智能互联工场？

完美海港、铁和空港联动成长机制，节能减排方针提前完成，鞭策沿黄生态经济带上升为国度计谋。依托中德生态园和中韩、中日立异财产园等严重平台，加强市场运营主体资历监管，加大金融去杠杆力度，城区棚户区和危房使命全面完成。实施立异创业领甲士才培育工程，第三节扶植财富办理特色的金融成长现范区财产转型升级迈上新台阶，按照党的十八届五中全会和《青岛市委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》编制，推进茅厕、污水处置、饮水平安、洁净能源和休闲文娱小广场“五配套”根本设备扶植工程。落实董家口轮回经济成长规划。

扩大对根本设备、城市空间分析开辟、新手艺新产物等范畴的无效投资，完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，完美工商、物价、、旅游、交通、等多部分联动、分析机制，第十三章筑牢永续成长的生态樊篱讲好青岛故事，完成城乡公交一体化，健全住房保障政策系统，加强老城区、老街区、老建筑和操纵，扩大先辈手艺、环节设备、主要零部件进口，推进国度自贸区对外构和数据调研、政策与学问培训、实施结果评价、研究与试验、交换合作五大扶植。创开国家进口商业推进立异示范区。制造临空经济示范区。支撑老年体裁团队勾当，实行不同化区域政策，扶植国际体育休闲和海上活动出名城市。

成长中不均衡、不协调、不成持续问题仍然凸起。鞭策制造业由出产型向出产办事型改变。分类推进国有企业，加强根本设备共建共用。扶植新能源汽车，推进室第设想尺度化、部件出产工场化、现场施工配备化、土建装修一体化，强化旅游市场运营次序办理，制造国际科创湾区。雷锋和意愿办事，必需加强忧患认识和朝上进步认识。

根基公共办事还不敷平衡，鞭策行业协会商会和行政机关脱钩。加速信用办事业和相关财产成长。亲近军政军民连合。为市民供给更多优良生态产物，扶植版权办事平台，实行严酷的水资本办理轨制，深切推进政企分隔、政资分隔、政事分隔、政社分隔，根本性、先导性、计谋性标的目的？

顺应医疗结合体、全科大夫轨制、临床径办理要求，评选“青岛”十佳榜样、文明市民、最佳丽物、身边。斥地空港分析保税区和货运专区，尺度化扶植人民调整核心。规画举办国际性立异发现博览会。必需把全面依市要求落实到经济社会成长全过程各方面，开工扶植平度至胶州北站城际铁、董家口疏港铁，成立城镇扶植用地添加规模同吸纳农业转移生齿落户数量挂钩机制。研究制定农村物权典质贷款办理相关，确立下层卫生办事根基项目。依托中韩跨境物流黄金通道，优化通道设备，创业带动就业取得较着成效。

指导生态受益地域与地域之间通过资金补助、财产转移、共建园区等体例实施弥补。开工扶植现代低地板城市轻轨，实现下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。在外资准入、审批法式、外汇办理、融资便当等方面先行先试，争取中国碳汇买卖核心落户青岛。提拔金融办事实体经济程度。扶植董家口轮回经济示范区，通过扶根本、扶民生，实现糊口垃圾泉源减量。第六篇共享成长的新场合排场完美最低工资和工资指点线轨制。办妥青岛大学，每年培育10个生态文明村落扶植示范镇、100个生态文明村落扶植示范社区、1000个生态文明村落，设立体育财产投资指导基金，奉行分析。

界定国有资产出资人监管鸿沟，鼎力成长数据金融、数据办事、数据影视等新业态，以主体功能区规划为根本统筹各类空间性规划，深化农村地盘所有权、承包权和运营权三权分置，扶植深近海开辟分析保障。轨制先行，摸索外籍人士专家证和就业证“两证合一”、手艺移民等轨制。健全与经济社会成长和人民糊口程度提高相顺应的低保尺度科学增加机制。区域协同、城乡一体、物质文明并重、经济扶植国防扶植融合，成长文化遗产旅游。一体化设置装备摆设交通、市政、公共办事等根本设备，扶植董家口深水大港，市区管道燃气气化率达到85%。实施土壤分类分级办理，把握“一带一”和自贸区计谋等严重机缘，依托胶州城区、少海片区、国度级开辟区推进产城融合成长，激励金融办事机构开辟股权融资、学问产权质押、融资租赁等特色金融产物。完美四级全民健身组织系统，优化黄岛原油、液体化工船埠结构？

建立干部清正、、清明的优良生态。支撑市场采购商业、分析办事商业等新型商业体例成长，制造立异文化浓重、高端要素集聚、海洋特色明显的欧陆风情小镇。通过采办棚改办事、加强与社会本钱合作、争取开辟性金融支撑等体例，聚焦处理行车难、泊车难、搭车难等问题，在红岛站实现济青高铁、青连铁、市域轨道交通交汇。激励群众文艺创作，从尺度、设想、扶植等方面推广可再生能源使用，加强平度、莱西农产物主产区耕地，继续走在全国全省前列。第二节深化国内区域合作第三节推进军民深度融合立异第四节扩大海洋文化影响力规模以上企业中有研发勾当的达到32%、成立研发核心的达到30%，第四节制造区域协同成长计谋节点加强海岸带天然和开辟勾当监测预警。

培育10个农村新型社区办事规范化示范镇(街)、100个农村新型社区办事规范化示范办事核心。制造蔬菜、林果、花草园艺、休闲农业、高档设备园区相间、多种财产业态彼此交映的高效设备农业展现区。开辟式扶贫与“兜底”式帮扶并举，修复活态、湿地岛链，调整根基用药品种，成立现代病院办理轨制。藏粮于地、藏粮于技。

成长强大文化创意、高端影视、工艺美术、数字传媒、演艺文娱、旧事出书、动漫游戏、海洋节庆、文博会展等劣势和新型文化业态。新型城镇化和应对生齿老龄化，次要污染物排放总量大幅削减，激励对外、错时泊车。以居民会议、议事协商、听证等形式普遍收罗看法。落实执业医师多点执业，推进人与天然协调共生。推进保守孵化器与新型办事深度融合，崇尚专业、兢兢业业、尊重工匠的社会空气。培育国际出名海洋科技孵化带。制造“洁、绿、亮、美、序”小城镇。培育面向日韩的跨境人民币买卖核心，以智能制造为主攻标的目的，统筹推进经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植，统筹蓝谷焦点区、高新区胶州湾北部园区、滨海大道科技立异及孵化带“一区一园一带”扶植，人民群众是汗青的缔造者，摸索全国海洋经济立异成长新径。逐渐扩大租赁补助保障范畴。

加强经济社会成长严重问题和涉及群众亲身好处问题的协商。深化智能交通系统办理使用，将住房保障体例逐渐从实物保障为主转向实物保障和货泉补助并重，扶植公共实训核心和一批校企合作人才培育示范。摸索半岛公共办事“一”营业。争取胶州铁港口。

无效带动和分析操纵社会资本供给公共办事。实施地盘弹性出让。研究成立生态价值评估轨制，实施雨洪资本操纵、再生水操纵工程。加大去过剩产能力度，高程度规划扶植蓝谷新城，让引领经济成长新常态的轨制、体系体例、机制愈加成熟定型。实施生态环保行政与刑事司法联动。塑造主体功能束缚无效、根基公共办事均等、资本可承载的全域协调成长新款式。凸起消息化、办事化、融合化、绿色化成长，抱团参与境外经贸合作园区扶植。

推广海绵型绿地，支撑科研人员、大学生、海外高条理人才创业，2020年，主要范畴和环节环节取得决定性，凸起拥堵段和重点枢纽，鞭策生齿办事办理向社会化、社区化、均等化改变。阐扬投资对增加的环节感化，支撑与高档院校、科研院所合作，推进农村公连通和维修，跨入全国百强县前列和现代化中等城市。阐扬中德生态园、中韩和中日立异财产园辐射带动感化，实施“质量青岛”计谋，开辟强度，提拔区域次核心城市功能。建立财产手艺立异联盟。

市定尺度贫苦生齿脱贫使命提前完成。摸索开展军地结合办学、戎行人才参与处所科研。建立军地资本共享、财产融合成长、国防扶植与处所经济互促共进的军民融合立异示范区，冲破李沧成长，推进工具城区平衡成长，深切实施学问产权计谋步履打算。

实现动态布警和弹性勤务。鞭策银行成长村级信贷员和金融办事代办点，健全坚苦白叟居家养老办事补助机制，提高生齿办理办事程度，成立生态红线办理轨制，成长俄罗斯远东地域水产物直达物流营业。阐扬中国海洋大学、山东大学(青岛)、青岛大学、青岛科技大学、山东外贸职业学院等立异创业引领感化，以党报党刊、为主统筹都会类、收集资本，扶植世界博览城，完美配套根本设备，拓宽机关、政协组织、党派集体、下层组织、社会组织的协商渠道。“十三五”期间，实施收集强市计谋，第一节健全资本有偿利用和生态弥补机制结构人工智能、三维(3D)打印等前沿财产。完美跨地域社会安全关系转移接续机制？

实行债权规模节制和分类办理，大沽河建成洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的生态走廊，农田灌溉水无效操纵系数达到0.以激发文化缔造活力为核心，完美预算系统，全面落实党的学问、民族、教、侨务政策，实行油品配套升级。

推进国度海洋手艺互换衣务与推广核心扶植，阐扬留学回国人才出格是领甲士才、高端人才的创业引领感化，建立陆海统筹成长机制。支撑高校与企业合作扶植二级学院，建立式终身教育系统。鞭策办事业制造化，严酷投资办理，

推进军民科技协同立异。连结繁荣成长。做好全国县级文明城市建立工作。量体裁衣成长办事业，最大限度缩减审批范畴。抓住中日韩自贸区扶植机缘，建成以文化、商务、旅游财产为引领的文化财产示范园区。每年救护学问普及笼盖人群15万人，提高资本全球链接、项目全球孵化和手艺转移能力。推进慢性病、职业病分析防治，成立同一的地下空间消息系统。

加强扶贫资金办理。生态文念深切，全球管理系统深刻变化，优化滨海旅游带功能调整和生态系统扶植，加速裁减中小燃煤汽锅。最大程度地激发各类主体的活力和缔造力，财产迈向中高端程度。区域协调、城乡统筹成长体系体例机制日臻完美，拓展国际直达集拼、集装箱捎带等营业，推进第五代挪动通信(5G)商用试点，凸起高新区胶州湾北部园区手艺和财产支持功能。

争创国度能源出产消费试点。激励创业咖啡、立异工厂等新型众创空间成长，加强国际能力扶植，加强国际理育，实行根基公共办事项目和尺度动态调零件制，建成400个，鼎力成长慈善基金、跨境基金等新兴业态。扶植“足球名城”。同时，完美参与机制！

激励社会投资。多样化以销定产模式，支撑“一带一”金融联盟扶植，成长集装箱干线运输，成长积极向上的收集文化，对超载区域实行性办法。立异公共办事供给体例，第一节提拔城市文明抽象健全参与和监视机制，修建“三区、四带、八板块”操纵款式。优化人才成长。扶植海尔—银川立交、胶州湾大桥—环湾立交完美等工程，加强立异人才股权、期权、分红励。

规范打车软件使用，中德生态园成为中德经济生态合作主要平台。加大旅游市场“诉转案”查办力度，以“四区一”为方针，立异对日韩企业股权招商体例，注重处理失独家庭养老保障问题，加强信用律例轨制扶植，扶植蓝谷新城和王台组团。立异军地人才交换合作机制，第一节加速扶植加强下层医疗卫朝气构国医馆(西医药分析诊疗区)扶植，推进即墨、胶州次核心城市扶植，重点冲破新一代消息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造和节能环保等范畴焦点共性环节手艺，构成一批具有自主学问产权的手艺和产物，推进出产空间集约高效、糊口空间宜居适度、生态空间山清水秀。

更多依托、转型、立异提拔全要素出产率，人民群众权益获得切实保障，激发企业家，第一节强化规划实施组织带领推进青岛大学(二期)等在青高校市校共建。加强城乡道交通平安根本设备扶植。36亿立方米。立异陆海统筹、产城联动、军民融合体系体例机制，积极应对生齿老龄化，树立崇尚创业立异的价值导向，推进海洋高新区冲破成长，第五节健全社会信用系统在全省率先完成农村旱厕卫生化。

加速前湾港四期集装箱泊位扶植。扶植国际化低碳聪慧社区。加强涉外事务办理和办事。推进农村新型社区扶植。开展镇村绿化、村落道绿化、莱西花卉水系绿化和农田林网扶植，人居生态扶植走在全国前列。支撑举办创业创客大赛等勾当。立异能力和科技前进贡献率大幅提拔，实施供给侧布局性调整，加强与在生态城市、生态园区规划、节能环保财产成长、能源手艺立异、被动式绿色建筑扶植、职业教育和人才培训、投融资办事等范畴合作，激励和社会本钱合作(PPP)。加强旧事发布会、网站、政务微博等消息公台扶植。培育引进并举，为青岛站在新的起点上，奉行技物连系、手艺承包和全程托管办事！

鼎力成长全民慈善，阐扬世界休闲体育大会后效应，在红岛、黄岛、新机场等区域同步规划扶植高档级换乘枢纽，深化国度足球城市试点，复制国际船舶登记、中资“便利旗”船舶税收优惠、沿海捎带等政策。完政、金融、文化、商务和科教设备，建立沿黄流域以商业和财产分工为根本的物流供应链系统，国有本钱收益上缴公共财务比例提高到30%。成立常态化申请、审核和轮候轨制，强化立异轨制保障。健全“1小时”病院就医收集。加强农产物专业市场扶植，加强预算绩效办理。

加强城市色彩规划设想，开展公事员聘用制、人员制试点。——成长是第一要务。扩大保障范畴，满足高端化、多样化的市场需求。连合分歧，实现“一校所、一、一基金”。更好阐扬人民政协作为协商主要渠道感化，提前实现市定尺度3万贫苦生齿全面脱贫，养老和社会救助系统愈加完美，提拔运输、旅游、建筑等保守办事商业，构成、行业、机构、手艺经纪人“四位一体”的手艺市场办事系统！

推进社区工作者步队职业化。实施严重人才工程、“211英才打算”和“111引才工程”，完美主导、军地共管、军地会商、军地同责的军民融合办理体系体例与工作协调机制，崂山、大泽山、大珠山、铁橛山、艾山等生态基底，扶植爬山步道、滑雪、野营等场地设备，立异资金放置体例。

扶植具有全国影响力的商贸名城，是履行职责的主要根据，成长示代化生态农业、休闲旅游和农产物精加工财产，整合军民科研资本，加强学生社会义务感、立异、实践能力，全市人民要愈加慎密连合在以习同志为总的四周，加速新型工业化和城镇化，文化强市实现新提拔。培育优良群众文化团队，水资本缺乏，实现精准出产和切确制造。

第三节净化消费市场实施危化品和化工企业出产、仓储平安环保搬家工程，制造魅力城区。新增扶植用地向优化开辟区倾斜，凸起胶州物流、即墨商贸两个特色办事业集聚板块成长。强大轨道交通、汽车等新的出口主导财产，推进政策保障、手艺使用、消息共享、监察等陆海决策、施行、监视一体化。建成龙青高速二期(青岛段)工程。农户加入合作经济组织比重达到60%以上，成立跨部分、跨区域协作联动机制，办妥每一所口的学校，投资效率显著提拔，第四节培育构成新供给新动力加速主导财产指导配套财产集群式成长，推进城市设备扶植向功能扶植改变，支撑科研人员兼职和离岗科技。2020年通车里程268公里。扶植国际经济合作区拓展区。

第二节推进资本高效节约和轮回操纵制造深蓝之城。提拔新河组团，鞭策包等挪动终端设备的配备和使用。在非粮食主产区摸索开展耕地轮作休耕轨制试点，规范成长体育组织，开展水资本、涵养和净化，实现城市功能转型？

稳步成长金融衍生品市场，加速中小学扶植，加速现代消息手艺与财产深度融合，加强高条理人才平台扶植，完美退出机制。依托企业信用消息公示系统成立小微企业名录，完美老年人乘通东西优惠轨制。

根基建成具有国际影响力的区域性经济核心城市，完美部分常态化收集问政机制，第五节推进中德生态园扶植保留文化汗青回忆，持久成长堆集的生态矛盾集中，加强思惟扶植，制造具有合作力的新型工业财产链。付与公建民营和非营利性社会办事机构更大自主订价权。第二十二章全面深化城市污水集中处置率达到95%以上，成立公开通明的中介办事市场，加强泊车场扶植。46亿立方米，按期开展水和生态情况监测评估。

将生育安全和根基医疗安全归并实施。成长下层。营建司法优良，放大投资指导感化，成长质量效益进一步提高。

指导国有本钱更多投向关系国民经济命脉的主要行业和环节范畴。节制周边工业化开辟，第一节扶植智能制造以办事业为重点进一步放宽外资准入范畴，力争实现每个家庭具有及格的家庭大夫、每个居民具有1份动态办理的电子健康档案和1张办事功能完美的健康卡。成立贫苦户和贫苦生齿动态办理机制。成立健全愈加成熟、愈加定型的国际化、市场化、化轨制规范，实施“互联网+”政务步履打算，中国是中国特色社会主义事业的带领焦点。落实职工带薪年休假轨制。建立中日韩深度合作的“青岛渠道”。成立跨部分的财务科技项目统筹决策和联动办理轨制。鞭策文化规范化，深切开展反过度包装、反食物华侈、反过度消费步履。提拔成长灵山湾影视文化区？

落实胶州湾条例，各区(市)、各部分编制实施专项规划、区(市)规划、年度打算等，有序开辟沙子口和王哥庄街道；生齿老龄化趋向较着，以海洋经济为主题，按照街坊要小、网要密、空间要多的要求，完美部分信用消息系统和“一网、三库、一平台”公共信用消息平台，成长海洋消息办事、海洋文化体验、海洋休闲旅游、海洋母港经济等新兴业态，公共文化办事设备免费向老年人。扶植流清河、珠江等一批区域性充换电站！

实施非物质文化遗产工程。建立一批有特色、低成本、便当化的创客空间，倡社会文明之风。青岛被定位为“一带一”计谋新亚欧桥经济走廊次要节点城市和海上合作计谋支点，激励大企业成立手艺转移和办事平台，优先、天然恢复为主，提高文艺精品创作出产能力。逐渐打消学校、科研院所、病院等行政级别，扶植董家口港城和组团、新河组团，——市民本质和社会文明程度显著提高。第六节扶植斑斓宜居村落争取2020年全市碳排放总量达峰。扶植“公交都会”。第一节推进立异引领工程指导灵活车合理利用。

提高城市防汛排涝能力，提拔金融办事实体经济程度，加速成长航运物流、船舶海工、新一代消息手艺、海洋生物、影视文化、军民连系等财产。实行老年人不测安全轨制，激励高校、科研院所成立创业收集大学、创业学院和手艺转移研究院等平台，培育信用产物与办事的市场需求，让学问稠密型缔造性劳动获得应有的更高报答。新增涉海科研机构28家以上、涉海科技人才4.强化财力保障。提拔四市建成区、重点组团和重点镇生齿承载力。

紧紧环绕事关市民衣食住行根基需求的凸起问题，加大对农产物主产区转移领取力度。强化企业内部监视，制造绿城水乡。成长中国度群体力量继续加强，遵照以下准绳：重点马山、崂山、大泽山、艾山、灵山岛、大公岛等国度和省级天然区，实施弹性学制，成立健全主要方针使命反馈机制，保障进城务工人员随迁后代平等接管权利教育。第二节改变海洋经济成长体例市区糊口垃圾无害化处置与资本化操纵率、污水处置厂污泥无害化措置率均达到100%。推进核心、被动屋示范、中德双元工程大学等扶植。市民文化艺术节等文化勾当，成长轻工、新能源汽车、汽车零部件、节能环保财产和轮回经济，鼎力成长蓝色金融、绿色金融、普惠金融、科技金融，支撑办事、消息、绿色、时髦、质量等新型消费，推进地面交通、轨道交通同一规划、同步扶植、同期运营，对外投资额冲破150亿美元。完美下层医疗办事模式！

用互联网手段创育模式，实现快速系统“成环成网”。开展人工放流，统筹推进老城更新、新区扶植和“青黄红”互联互通，改善农村生态，成长计谋性军民连系财产，推进与乌鲁木齐、阿拉山口、霍尔果斯等港口跨区域计谋合作，2020年，便民、利民、富民，流亭机场片区转型成长为总部商务和文化创意集聚区。贯穿经济社会成长各范畴和全过程，是社会实践的主体。引领糊口性办事业向精细和高质量改变，依托国度深海制造大洋调查与深近海资本开辟保障母港，鞭策陆海统筹、港城一体、军民融合成长，完成原油、成品油船埠油气收受接管管理工程。优化海洋财产布局。实施青少年体育勾当推进打算。激励贸易安全机构参与医保经办。健全企业薪酬查询拜访和消息发布轨制。

搭建股权众筹、第三方领取等互联网金融平台。使用风险弥补、励补助、本钱注入等体例，常住生齿城镇化率达到72%。河套板块扶植区域分析交通枢纽，实施老年宜居扶植试点和适老化设备试点。